去年，最高人民檢察院報告中首次披露核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪34人。2024年全國檢察機(jī)關(guān)起訴未成年人犯罪5.7萬人，這一數(shù)字引起政協(xié)委員對懲治和預(yù)防未成年人犯罪的重視。

在討論初中生殺害同學(xué)埋尸案時，全國政協(xié)委員高雨表示印象深刻。該案主犯被依法頂格判處無期徒刑，而未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人則由相關(guān)部門專門矯治教育。這是我國首次對不滿十四周歲的未成年罪犯頂格判罰。最高人民法院院長張軍強(qiáng)調(diào)，法院要根據(jù)未成年人犯罪的新態(tài)勢新情況，依法懲處未成年人犯罪，不能因犯罪人未成年就片面強(qiáng)調(diào)從寬處理。他認(rèn)為，沒有懲罰就沒有警示，特別是對于主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的案件，必須堅決依法懲治。

北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕認(rèn)為，該判決既堅持了對惡性犯罪的剛性懲戒，又避免“一刀切”株連，符合未成年人司法原則。廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉指出，一些未成年人犯罪的受害人也是未成年人，如果只保護(hù)加害方，受害方難以接受，也有損公平正義。他建議，對未成年人侵害未成年人的犯罪，應(yīng)依法懲戒，而非片面從寬處罰。

最高人民檢察院副檢察長宮鳴提出“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”的理念，明確辦理未成年人犯罪案件當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。檢察機(jī)關(guān)將一體推進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防懲治、未成年被害人保護(hù)救助、權(quán)益維護(hù)、社會治理等工作，努力減少未成年人犯罪。

最高檢未成年人檢察廳廳長缐杰強(qiáng)調(diào)，預(yù)防和減少未成年人犯罪需要抓早抓小、關(guān)注重點人群、多部門協(xié)作綜合施策。高雨關(guān)注校園欺凌問題多年，認(rèn)為治理校園欺凌要從小事做起，防止升級成惡性犯罪事件。寧夏律師協(xié)會會長劉建國通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校園欺凌治理滯后往往導(dǎo)致惡性犯罪事件。他建議建立政法委牽頭、教育主辦、司法保障、其他部門支持的協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌開展校園欺凌防治及未成年人犯罪預(yù)防工作。他還建議學(xué)校將校園欺凌防范教育納入常規(guī)教學(xué)計劃，形成系統(tǒng)化、持續(xù)性的教育體系。

曹阿民呼吁加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，網(wǎng)信、公安部門應(yīng)建立未成年人網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)測系統(tǒng)，利用實名制數(shù)據(jù)識別敏感聊天內(nèi)容，并向?qū)W校和家長自動預(yù)警。他還建議衛(wèi)生健康部門與學(xué)校合作建立心理健康“雙篩機(jī)制”，完善心理干預(yù)和隱私保護(hù)，避免學(xué)生因信息泄露遭歧視。

最高檢報告提出強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，協(xié)同加強(qiáng)專門教育、專門矯治教育。目前，31個省份已實現(xiàn)專門學(xué)校建設(shè)全覆蓋。然而，專門學(xué)校建設(shè)存在各地不均衡、教師資源不足、經(jīng)費保障不到位等問題。劉建國建議增加專門學(xué)校建設(shè)經(jīng)費，合理布局專門學(xué)校，滿足實際需求，同時加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人才，探索科學(xué)有效的教育矯治方法。河北省滄州市第十六中學(xué)黨支部書記兼校長唐景麗建議盡快制定實施細(xì)則和保障機(jī)制，保障專門學(xué)校的良性規(guī)范發(fā)展。