老舊小區(qū)更新迎來“春天”。3月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，將實施一批惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險的更新項目。2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，因地制宜進行改造，并鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著老舊小區(qū)的城市更新進入了一個新的階段。

近幾年來，各地在城市更新方面進行了諸多探索，居民自主更新改造老舊住宅的方式也出現(xiàn)了不少成功案例。在深圳，紅崗花園成為首例老舊住宅小區(qū)業(yè)主自籌資金原拆原建的項目。3月10日，在深圳羅湖區(qū)清水河街道的紅崗花園內(nèi)，可以看到許多關(guān)于舊改的標(biāo)語和喜報，內(nèi)容涉及自籌資金舊改意愿征集的同意率，多數(shù)樓棟的同意率超過80%。紅崗花園的大多數(shù)房屋樓齡已超過30年，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。盡管舊改開始推進，但仍面臨一些困難，如公司房簽約未完成、部分業(yè)主出租改為商鋪等，且相關(guān)改造政策尚未明確，資金來源、戶型設(shè)計等問題有待解決。小區(qū)居民表示一直關(guān)注著舊改進度，希望相關(guān)政策能盡快落實。

一般來說，老舊小區(qū)通常是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)建成使用20年以上，或環(huán)境質(zhì)量差、配套設(shè)施不足、建筑功能不完善、結(jié)構(gòu)安全存在隱患、能耗水耗過高、建筑設(shè)備老舊破損的居民聚集居住地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曾披露，全國2000年底以前建成的老舊小區(qū)大約有22萬個，涉及居民近3900萬戶。去年，浙江省發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新試點工作的指導(dǎo)意見（試行）》，強調(diào)自愿、自主原則，允許住宅小區(qū)成立業(yè)主自主更新委員會或授權(quán)業(yè)主委員會，在廣泛征求業(yè)主意見基礎(chǔ)上自愿提交更新申請。2025年1月11日，廣東省首個業(yè)主“自主更新、自籌資金、原拆原建”危舊房改造項目廣州市花都區(qū)集群街2號正式驗收交房；今年2月，浙江省首個采用自主更新模式進行重建的危舊房小區(qū)浙工新村正式交房。這些項目的成功實施為其他城市的老舊小區(qū)更新提供了借鑒。分析人士指出，“居民主體、政府統(tǒng)籌”的形式既能避免開發(fā)商因資金問題引發(fā)的問題，也能降低政府的兜底風(fēng)險，更好地滿足居民的更新需求。

近期深圳老舊住宅小區(qū)拆除重建類改造模式主要包括舊住宅區(qū)城市更新改造項目新試點、土地整備房屋征收、獨棟危房捆綁周邊城市更新、業(yè)主自籌資金原拆原建等。早在2023年9月，深圳市規(guī)劃和自然資源局就發(fā)布了《關(guān)于加強舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新工作的實施意見（征求意見稿）》，明確了未來舊住宅改造擬采取前期服務(wù)商+市場主體+實施主體的城市更新模式，綜合市場化城市更新和政府主導(dǎo)棚改模式的優(yōu)勢。分析人士認(rèn)為，深圳的實踐或?qū)槌蟪鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展提供重要啟示。未來城市更新過程中綜合性、系統(tǒng)性特征將進一步增強，持續(xù)推進多種空間更新，特別是老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造，同時更加注重兼顧多重更新效益，堅持長期主義。