近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。該方案旨在大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提升消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，解決制約消費(fèi)的突出矛盾問(wèn)題。

方案提出城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)，包括促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大以工代賑力度。同時(shí)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，穩(wěn)定股市，加快打通中長(zhǎng)期資金入市堵點(diǎn)，強(qiáng)化央企國(guó)企控股上市公司市值管理，豐富適合個(gè)人投資者的投資產(chǎn)品。此外，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，盤(pán)活農(nóng)戶住房，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。扎實(shí)解決拖欠賬款問(wèn)題，加快推進(jìn)償還企業(yè)賬款工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和失信約束。

在消費(fèi)能力保障支持方面，方案強(qiáng)調(diào)加大生育養(yǎng)育保障力度，研究建立育兒補(bǔ)貼制度，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)，增加兒科服務(wù)供給。強(qiáng)化教育支撐，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接。提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，取消靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。保障重點(diǎn)群體基本生活，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善救助制度，向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)包括優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，推進(jìn)適老化改造，發(fā)展銀發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)。促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度，完善家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，支持旅游景區(qū)拓展服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出審批流程。推動(dòng)冰雪消費(fèi)，建設(shè)高品質(zhì)冰雪旅游景區(qū)，豐富冰雪場(chǎng)地和消費(fèi)產(chǎn)品供給。發(fā)展入境消費(fèi)，擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，推出優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù)，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)涵蓋加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，推動(dòng)汽車(chē)、家電等綠色化、智能化升級(jí)，支持二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)。更好滿足住房消費(fèi)需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，允許專(zhuān)項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。延伸汽車(chē)消費(fèi)鏈條，開(kāi)展汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，拓展汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)，支持二手車(chē)交易便利化措施。

消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)包括強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)，打造更多中國(guó)服務(wù)品牌，支持開(kāi)發(fā)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持新型消費(fèi)加快發(fā)展，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣。提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷(xiāo)。

消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)涉及保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督。營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施，加強(qiáng)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)百貨改造為新型商業(yè)場(chǎng)所，加大對(duì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的支持力度。

限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)要求有序減少消費(fèi)限制，及時(shí)清理不合理限制，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提升監(jiān)管效率。完善支持政策，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策的協(xié)同，強(qiáng)化投資對(duì)消費(fèi)的支撐作用，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化信貸支持，完善消費(fèi)配套保障措施。

各地區(qū)各部門(mén)要把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，因地制宜探索務(wù)實(shí)舉措，加快形成工作合力，確保政策措施更快更好落地見(jiàn)效。