學(xué)者建言生育成本共擔(dān) 建議國(guó)家規(guī)范休假制度

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2025-03-19 17:35:05 光明網(wǎng)

生育休假政策的地區(qū)差異導(dǎo)致不同地區(qū)在假期時(shí)長(zhǎng)和津貼待遇上存在較大區(qū)別，這不利于實(shí)現(xiàn)更大范圍的制度公平。全國(guó)人大代表譚琳提交了關(guān)于完善生育休假制度、助力建設(shè)生育友好型社會(huì)的建議。她指出，多地政府出臺(tái)延長(zhǎng)婦女產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)假等政策備受關(guān)注。例如，湖北宜昌鼓勵(lì)支持城區(qū)用人單位將在宜合法生育婦女產(chǎn)假延長(zhǎng)至1年，配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至30天；上海等地也提出了加快完善生育支持政策的具體實(shí)施細(xì)則。

對(duì)于這些政策如何落地及實(shí)施過程中遇到的障礙，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪。全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所2024年的調(diào)查顯示，相當(dāng)比例的生育男女職工沒有享受或足額享受生育假期。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.1%的女職工產(chǎn)假時(shí)間少于98天，有15.8%的女職工及24.1%女職工配偶沒有休過育兒假。主要原因是擔(dān)心影響收入、擔(dān)心失去工作、單位不讓休、不知道有育兒假政策等。從對(duì)用人單位的調(diào)查看，一些單位提供的產(chǎn)假天數(shù)與政策要求有差距，甚至不提供陪產(chǎn)假和育兒假。

譚琳在接受采訪時(shí)指出，目前延長(zhǎng)產(chǎn)假定位不清，男性陪產(chǎn)假制度沒有充分體現(xiàn)對(duì)男性承擔(dān)家庭照料責(zé)任的支持，育兒假制度的功能也不夠明確。她建議國(guó)家通過制定或修改相關(guān)法律法規(guī)來完善生育休假制度，規(guī)范其名稱、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等。她提議將生育獎(jiǎng)勵(lì)假（延長(zhǎng)產(chǎn)假）與98天法定產(chǎn)假合并后統(tǒng)稱產(chǎn)假，并適當(dāng)延長(zhǎng)陪產(chǎn)假和父母育兒假，以鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。此外，她還建議加大政府財(cái)政支持和投入力度，對(duì)生育假期間用人單位承擔(dān)的社保繳費(fèi)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)雇用女職工達(dá)到一定比例的用人單位給予適當(dāng)稅費(fèi)減免。

2024年9月，宜昌市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務(wù)保障水平的若干措施》，將“鼓勵(lì)支持城區(qū)用人單位將在宜合法生育婦女產(chǎn)假延長(zhǎng)至1年，配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至30天”的政策寫入政府工作報(bào)告。該措施提出產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額發(fā)放，不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡。據(jù)了解，已有20多家單位執(zhí)行這一措施，主要是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。

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