4月20日是西方的復(fù)活節(jié)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾希望在這一天實(shí)現(xiàn)俄烏雙方?;?。3月23日,彭博社報(bào)道美國(guó)政府希望在4月20日之前促成俄烏?;?,但白宮方面承認(rèn)由于俄烏雙方立場(chǎng)存在巨大分歧,這一時(shí)間可能會(huì)延后。
盡管表態(tài)趨于謹(jǐn)慎,特朗普政府仍持續(xù)強(qiáng)調(diào)4月20日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。本周,俄烏談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性接觸階段,因此在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)或前后不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),俄烏實(shí)現(xiàn)?;鸬目赡苄源嬖?。
特朗普提出的?;?0天建議得到了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和俄羅斯總統(tǒng)普京的認(rèn)可,這是雙方談判的基礎(chǔ)。近距離談判在同一屋檐下進(jìn)行,有助于提高效率。3月23日,美國(guó)、俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)分別抵達(dá)沙特首都利雅得。美國(guó)先與烏克蘭會(huì)談,隨后與俄羅斯會(huì)談。接下來(lái),美國(guó)談判人員將穿梭于俄烏代表團(tuán)之間,居間協(xié)調(diào)推動(dòng)談判。
據(jù)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的烏克蘭事務(wù)特使凱洛格表示,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)將坐在相鄰房間通過來(lái)回穿梭的美國(guó)中間人談判停火計(jì)劃,雖然在同一屋檐下但不直接會(huì)面。這種平行談判方式可以提高效率,對(duì)三方都有取得進(jìn)展和成果的動(dòng)力和壓力。
根據(jù)媒體報(bào)道,烏克蘭議員稱烏美將商定一份“禁止俄羅斯打擊”的烏設(shè)施名單,而俄羅斯則關(guān)注黑海航運(yùn)安全及重啟黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議等議題。這表明烏俄各有訴求,烏克蘭著眼戰(zhàn)場(chǎng),俄羅斯注重經(jīng)濟(jì)。烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上處于相對(duì)劣勢(shì),尤其在遠(yuǎn)程打擊方面,俄羅斯的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈及空中打擊能力明顯優(yōu)于烏克蘭。俄羅斯希望通過重啟黑海糧食協(xié)議促進(jìn)糧食出口,并緩解西方對(duì)其經(jīng)濟(jì)制裁的影響。
談判方各有不同訴求,這為達(dá)成協(xié)議提供了較大回旋余地。3月23日,美國(guó)和烏克蘭進(jìn)行了會(huì)談,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)晚表示會(huì)談非常有益并呼吁繼續(xù)對(duì)俄羅斯施壓以促使其真正?;?。俄羅斯代表團(tuán)領(lǐng)隊(duì)卡拉辛出發(fā)前表示俄方期待會(huì)談取得進(jìn)展。目前,烏克蘭和俄羅斯在公開場(chǎng)合只提美國(guó)而不提對(duì)方,如果三方達(dá)成協(xié)議,最終文件可能是一個(gè)平行文本,美國(guó)分別與俄羅斯和烏克蘭簽署,兩份文件各自簽名具有同等效力。