4月1日起，我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)將正式施行。該法規(guī)對哪些公共區(qū)域可以安裝攝像頭、如何保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益等進(jìn)行了明確規(guī)定。

近年來，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護(hù)社會治安秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪、推進(jìn)社會治理等方面發(fā)揮了重要作用。但重復(fù)建設(shè)、非法亂建攝像頭以及視頻圖像信息被隨意收集、泄露、濫用等問題時(shí)有發(fā)生，給公共安全、個(gè)人隱私和個(gè)人信息安全帶來隱患。

新規(guī)將建設(shè)主體限定為政府有關(guān)部門、經(jīng)營管理單位、負(fù)有安全防范義務(wù)的單位或個(gè)人，禁止其他無關(guān)單位和個(gè)人建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家機(jī)關(guān)等涉密單位周邊建設(shè)系統(tǒng)需征得相關(guān)單位同意。條例要求公共安全視頻系統(tǒng)管理單位合理確定圖像采集設(shè)備的安裝位置、角度和采集范圍，并設(shè)置顯著提示標(biāo)識。群眾若發(fā)現(xiàn)沒有顯著標(biāo)識的攝像頭，可向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理。

條例明確規(guī)定禁止在以下特定私密區(qū)域安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營接待食宿場所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；以及其他安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區(qū)域、部位。如果因?yàn)榻?jīng)營管理者未履行義務(wù)導(dǎo)致這些區(qū)域被非法安裝圖像采集設(shè)備，那么經(jīng)營管理者要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

為防止視頻信息被濫用及侵犯個(gè)人隱私，條例明確規(guī)定了公共安全視頻系統(tǒng)的使用規(guī)范。視頻圖像信息僅限用于維護(hù)公共安全、執(zhí)法辦案和處置突發(fā)事件等法定目的。保存期限屆滿后，已實(shí)現(xiàn)處理目的的信息應(yīng)當(dāng)刪除。條例還對查閱調(diào)取視頻圖像信息的權(quán)限、程序提出了嚴(yán)格要求，在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立了嚴(yán)格規(guī)定，形成了對個(gè)人隱私和信息權(quán)益保護(hù)的完整鏈條。

對于個(gè)人在家門口安裝攝像頭的情況，條例明確指出不得危害公共安全或侵犯他人合法權(quán)益，不得非法對外提供或公開傳播涉及公共安全、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的視頻圖像信息。安裝前最好征得鄰居同意或提醒，選擇合適位置并調(diào)整角度確保拍攝范圍僅限于自家門口必要區(qū)域，關(guān)閉自動追蹤、錄音等功能。安裝后必須嚴(yán)格保密，防止信息泄露。