金融監(jiān)管總局、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,該方案旨在加強(qiáng)科技金融服務(wù)機(jī)制、產(chǎn)品體系、專業(yè)能力和風(fēng)控能力建設(shè),提出了7方面20條措施。
方案強(qiáng)調(diào)加大科技信貸投放力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理架構(gòu),向科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)適當(dāng)授權(quán)。優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵(lì)約束機(jī)制,提高科技金融相關(guān)指標(biāo)在績(jī)效考核中的占比,增加對(duì)科技型企業(yè)貸款的不良容忍度,提升業(yè)務(wù)人員支持科技創(chuàng)新的積極性。服務(wù)對(duì)象包括民營(yíng)和外商投資的科技型企業(yè)及研發(fā)中心。對(duì)于經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流回收周期較長(zhǎng)的企業(yè),銀行可延長(zhǎng)貸款期限至最長(zhǎng)5年,并靈活設(shè)置貸款利率定價(jià)和利息償付方式。
方案還推進(jìn)了一系列科技金融政策試點(diǎn),如將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)大到符合條件的地區(qū),深化保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn),允許保險(xiǎn)公司發(fā)起設(shè)立私募證券基金并長(zhǎng)期持有股票。此外,開(kāi)展科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn),研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,支持“鏈主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。同時(shí),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn),鼓勵(lì)銀行與投資機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù),支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度,促進(jìn)科技型企業(yè)債券融資。
為加強(qiáng)科技金融專業(yè)能力,方案提出健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,通過(guò)組建共保體、再保險(xiǎn)等方式分散科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)第三方中介服務(wù),提供有公信力的科技咨詢、價(jià)值評(píng)估和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)。
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,這些舉措將凝聚多部門合力,增加金融資源供給,引導(dǎo)資金投向早期、小規(guī)模、長(zhǎng)期和硬科技項(xiàng)目,推動(dòng)資本、資金和資產(chǎn)循環(huán),支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。