美國(guó)特朗普政府日前放出風(fēng)聲,試圖以“重振造船業(yè)”為名對(duì)中國(guó)船舶征收高額港口??抠M(fèi),此舉在美國(guó)國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。彭博社報(bào)道了美國(guó)根科船務(wù)貿(mào)易公司CEO沃本史密斯對(duì)此事的看法。這家總部位于紐約的美國(guó)最大干散貨航運(yùn)公司明確表示,如果這項(xiàng)政策落實(shí)生效,他們準(zhǔn)備將成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)貿(mào)易商或選擇將船舶??吭谄渌胤?。
接受彭博電視采訪時(shí),沃本史密斯坦言,根科旗下沒有在美國(guó)制造的船舶,但擁有大量在中國(guó)制造的船只。他指出,如果特朗普為了對(duì)抗中國(guó)在海上的主導(dǎo)地位而收取港口費(fèi),公司已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。沃本史密斯進(jìn)一步解釋道,全球貿(mào)易十分活躍,根科只是其中一個(gè)全球參與者,去年公司只有不到10%的收入來自美國(guó),超過九成的收入源自世界其他地區(qū)。
沃本史密斯介紹稱,公司已在租船合同中新增條款,明確規(guī)定由最終用戶承擔(dān)因此產(chǎn)生的通行費(fèi)或港口費(fèi)。他強(qiáng)調(diào),無論如何都會(huì)上漲的運(yùn)費(fèi)最終將由貨主和消費(fèi)者買單。他表示,貨主對(duì)此毫無選擇余地,消費(fèi)者也將遭遇無妄之災(zāi)。
根據(jù)根科官網(wǎng)發(fā)布的公開信息,這家公司擁有42艘船舶,活躍于全球航線,運(yùn)輸鐵礦石、谷物、鋼鐵產(chǎn)品、鋁土礦、水泥、鎳礦石等商品。沃本史密斯在節(jié)目中進(jìn)一步談?wù)摿嗣绹?guó)這項(xiàng)擬議計(jì)劃可能引發(fā)的嚴(yán)重后果,指出美國(guó)大豆種植戶將首當(dāng)其沖遭受重創(chuàng)。這些種植戶本就已經(jīng)受到中國(guó)關(guān)稅反制、巴西競(jìng)爭(zhēng)加劇以及生產(chǎn)成本上漲的綜合影響,如今增收港口費(fèi)無疑是雪上加霜,這將導(dǎo)致美國(guó)大豆在世界市場(chǎng)徹底喪失競(jìng)爭(zhēng)力,出口業(yè)務(wù)將幾乎陷入停滯。其他商品如進(jìn)入美國(guó)的水泥和大宗商品雖然仍能繼續(xù)流通,但航運(yùn)成本必然上升。
他還特別提及集裝箱船的情況。一艘集裝箱船往往要??咳了膫€(gè)美國(guó)港口,如果未來每個(gè)港口都要收取額外費(fèi)用,這些船很可能只會(huì)選擇??吭谝粋€(gè)港口,這不僅會(huì)加劇物流擁堵、推高運(yùn)費(fèi),那些接不到生意的小港口甚至可能因此倒閉。
在被問到為何不選購美國(guó)制造的船只時(shí),沃本史密斯直言不諱說,根本不存在適用于干散貨運(yùn)輸?shù)拿绹?guó)船只。他說,雖然根科非常支持重振美國(guó)造船業(yè),但當(dāng)下美國(guó)造船廠等基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,成熟勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,改變這一現(xiàn)狀需要長(zhǎng)達(dá)幾十年的時(shí)間。沃本史密斯表示,美國(guó)造船業(yè)早就衰落了,而在亞洲的中國(guó)、日本和韓國(guó)能夠在造船業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,是因?yàn)檫@些國(guó)家都在持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化建設(shè),在亞洲建造一艘船的成本要比美國(guó)便宜三到四倍,美國(guó)不僅可用船廠數(shù)量有限,勞動(dòng)力水平也較低。
沃本史密斯強(qiáng)調(diào),美國(guó)政府加強(qiáng)造船業(yè)的想法本身確實(shí)是一個(gè)了不起的目標(biāo),然而該公司始終認(rèn)為此事不應(yīng)與中國(guó)議題混為一談?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》曾刊文指出,在制造業(yè)衰退、勞動(dòng)力短缺等因素影響下,近年來美國(guó)的船只建造和修理能力嚴(yán)重下滑,已難以正常建造最尖端的艦艇。如今,中國(guó)的造船能力是美國(guó)的200倍以上,特朗普政府振興造船業(yè)的計(jì)劃將面臨巨大的困難。
《南華早報(bào)》援引數(shù)據(jù)稱,中國(guó)企業(yè)制造了全球80%以上的干貨船。據(jù)美國(guó)政府估計(jì),截至2024年1月,中國(guó)擁有的船只占全球商業(yè)船隊(duì)的19%以上,并控制著95%的集裝箱運(yùn)輸。對(duì)與中國(guó)有關(guān)的船只征收港口費(fèi)可能會(huì)給美國(guó)船運(yùn)商帶來數(shù)十億美元的額外成本,而船運(yùn)商將被迫將這些成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。
代表國(guó)際遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)的世界航運(yùn)理事會(huì)警告稱,預(yù)計(jì)全球98%的船只在??棵绹?guó)港口時(shí)都將被收取費(fèi)用,因?yàn)檫@項(xiàng)費(fèi)用既適用于現(xiàn)有的中國(guó)制造船只,也適用于未來的船只,以及任何至少訂購一艘中國(guó)制造船只的承運(yùn)商。目前,全球90%的船只都需繳納這項(xiàng)費(fèi)用。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就擬對(duì)中國(guó)海事、物流、造船等領(lǐng)域采取的限制措施舉行公開聽證會(huì)期間,多位美國(guó)不同業(yè)界的代表對(duì)所謂的“港口服務(wù)費(fèi)”計(jì)劃表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)。美國(guó)航運(yùn)商會(huì)首席執(zhí)行官梅特卡夫表示,想要替代中國(guó)制造的船舶不是簡(jiǎn)單的事。美國(guó)最大國(guó)際遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人更直言,若該政策最終將摧毀所有航運(yùn)公司,那么國(guó)家利益就無從談起。
對(duì)于美國(guó)意圖對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)船只收取所謂“服務(wù)費(fèi)”一事,中方已多次回應(yīng)表示,征收港口費(fèi)、對(duì)貨物裝卸設(shè)備加征關(guān)稅等措施損人害己,既推高全球海運(yùn)成本,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,也會(huì)增加美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力,損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益,最終也無法振興美國(guó)造船業(yè)。中方敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則,立即停止錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。