美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了一項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,宣布美國(guó)將對(duì)貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。針對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征的10%關(guān)稅將于5日生效,而對(duì)與美國(guó)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家和地區(qū)征收的不同、更高的“對(duì)等關(guān)稅”措施將于9日生效。文件還提到,特朗普有權(quán)根據(jù)情況調(diào)整關(guān)稅。

特朗普在長(zhǎng)達(dá)48分鐘的講話中展示了各國(guó)的新關(guān)稅稅率。根據(jù)白宮發(fā)布的圖表,美國(guó)的歐洲和亞洲貿(mào)易伙伴受到較大沖擊。例如,越南、柬埔寨和老撾分別被征收46%、49%和48%的“對(duì)等關(guān)稅”,歐盟、瑞士和挪威分別被征收20%、31%和15%的對(duì)等關(guān)稅。
此前,許多國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表達(dá)了對(duì)特朗普政府對(duì)等關(guān)稅政策的擔(dān)憂,多個(gè)貿(mào)易伙伴也表示將采取反制措施予以回應(yīng)。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員洛夫利認(rèn)為,這些關(guān)稅措施比預(yù)期更糟糕,并指出其實(shí)施細(xì)節(jié)尚不明確,但將對(duì)全球貿(mào)易路線產(chǎn)生巨大影響。
特朗普稱(chēng),“對(duì)等關(guān)稅”并不完全對(duì)等,美國(guó)將收取其他國(guó)家和地區(qū)向美國(guó)收取關(guān)稅的大約一半。他還展示了一張大幅表牌,列出了美國(guó)計(jì)劃對(duì)哪些貿(mào)易伙伴征稅以及具體稅率。從整體公布的國(guó)家和地區(qū)來(lái)看,美國(guó)的亞洲和歐洲貿(mào)易伙伴受到的沖擊更大。
航運(yùn)業(yè)資深人士羅杰全程觀看了特朗普的發(fā)言,他表示,此次對(duì)東南亞幾個(gè)國(guó)家的關(guān)稅都在40%以上,考慮到進(jìn)口量和匯率因素,這個(gè)加稅幅度非常驚人。他還提到,美國(guó)對(duì)日本和韓國(guó)的關(guān)稅也超過(guò)20%,這將對(duì)兩國(guó)產(chǎn)生顯著影響。
根據(jù)白宮聲明,最低基準(zhǔn)關(guān)稅將于周六午夜后生效,更高的關(guān)稅將于4月9日開(kāi)始征收。加拿大和墨西哥已經(jīng)面臨25%的關(guān)稅,只要單獨(dú)關(guān)稅有效,這兩個(gè)貿(mào)易伙伴將不受新關(guān)稅制度的約束。美墨加協(xié)定(USMCA)所涵蓋的商品將繼續(xù)豁免。
特朗普還宣布,從3日開(kāi)始,美國(guó)將對(duì)所有外國(guó)制造的進(jìn)口汽車(chē)征收25%的關(guān)稅,涵蓋汽車(chē)、輕型卡車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、鋰離子電池以及輪胎、減震器和火花塞電線等零部件。此外,汽車(chē)零部件的關(guān)稅將不遲于5月3日開(kāi)始征收。令人意外的是,特朗普表示,汽車(chē)關(guān)稅還將覆蓋所有進(jìn)口電腦,包括筆記本和臺(tái)式電腦,稅率為4%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授紀(jì)文華表示,推行絕對(duì)的對(duì)等關(guān)稅并不一定會(huì)帶來(lái)實(shí)際收益,反而可能加劇全球貿(mào)易摩擦,損害國(guó)際貿(mào)易體系。WTO的互惠原則強(qiáng)調(diào)的是綜合平衡,而不是簡(jiǎn)單地在雙邊貿(mào)易關(guān)系中進(jìn)行關(guān)稅數(shù)字上的一對(duì)一匹配。
歐洲央行行長(zhǎng)拉加德批評(píng)特朗普政府推行的關(guān)稅政策為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。她表示,美國(guó)即將實(shí)施的關(guān)稅政策將開(kāi)啟歐洲走向獨(dú)立的道路。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也警告說(shuō),美國(guó)政府關(guān)稅政策的不確定性給全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),可能拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃,必要時(shí)將反擊美國(guó)關(guān)稅政策。加拿大總理卡尼和墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆也表示,如果美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥額外加征關(guān)稅,他們將采取報(bào)復(fù)措施。澳大利亞總理阿爾巴尼斯則認(rèn)為,該關(guān)稅違背了兩國(guó)伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),但他補(bǔ)充說(shuō)不會(huì)采取反制措施。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告稱(chēng),因關(guān)稅造成的價(jià)格上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失可能很快到來(lái),而美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的任何收益可能需要數(shù)年或更長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。特朗普及其貿(mào)易顧問(wèn)認(rèn)為,關(guān)稅將鼓勵(lì)企業(yè)將制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國(guó),重建美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,最近一份民調(diào)顯示,超過(guò)一半的美國(guó)成年人不贊成特朗普對(duì)經(jīng)濟(jì)和通脹的處理,近三分之二的人表示,特朗普政府沒(méi)有足夠重視降低物價(jià)。