面對(duì)美國總統(tǒng)特朗普上周宣布的對(duì)等關(guān)稅，越南作為受沖擊最大的國家之一，向美國表示愿意取消對(duì)美國商品的進(jìn)口關(guān)稅。然而，美國對(duì)此并不滿意。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，白宮貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問彼得·納瓦羅在美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道的一檔節(jié)目中表示，越南提出的零關(guān)稅對(duì)美國來說毫無意義，因?yàn)榉顷P(guān)稅欺詐才是最重要的。他列舉了幾個(gè)例子，如越南作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐來逃避美國關(guān)稅、向美國傾銷、提供出口補(bǔ)貼和竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。納瓦羅強(qiáng)調(diào)，任何來找美國溝通的人應(yīng)談?wù)勅绾谓档头顷P(guān)稅壁壘，表明美國還希望獲得更多。

自4月9日起，越南將面臨美國46%的對(duì)等關(guān)稅，這是全球最高的關(guān)稅之一。高額關(guān)稅讓越南深感震驚和擔(dān)憂，胡志明指數(shù)因此下跌7%，創(chuàng)下20多年來最大單日跌幅。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志分析稱，近年來越南迎來大量制造業(yè)投資，廉價(jià)且受教育水平良好的勞動(dòng)力吸引了許多制造商轉(zhuǎn)移至越南。過去十年中，越南經(jīng)濟(jì)年均增長率為7%左右，對(duì)美出口占其總出口的30%，占名義GDP的27%。

一些公司推行“中國+1”戰(zhàn)略，將生產(chǎn)基地分散到越南等周邊國家和地區(qū)。越南與中國鐵路連接良好，營商環(huán)境也不錯(cuò)，吸引了企業(yè)投資。例如，三星電子和蘋果產(chǎn)品組裝商都在越南建造了生產(chǎn)設(shè)施。但這也意味著，特朗普關(guān)稅可能給越南經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性后果。牛津經(jīng)濟(jì)研究院模擬顯示，在最佳假設(shè)下，到2026年，越南的產(chǎn)出將比關(guān)稅前低3.5%，相當(dāng)于將越南增長率削減一半。此外，關(guān)稅破壞了企業(yè)在越南投資“中國+1”的理由，減少了企業(yè)將生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出中國的動(dòng)機(jī)。

越南政府已開始想方設(shè)法討好特朗普，以期免遭關(guān)稅影響。在特朗普宣布全面征收對(duì)等關(guān)稅前，越南就與馬斯克的高帶寬衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“星鏈”簽署了試驗(yàn)合同，并單方面宣布降低對(duì)美國液化天然氣、汽車、能源和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。最近，幾家越南企業(yè)簽署了從美國購買設(shè)備的協(xié)議。特朗普集團(tuán)計(jì)劃在越南興安省投資15億美元，建設(shè)一個(gè)綜合項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下個(gè)月開工。越南政府總理范明政表示將進(jìn)行全面審查，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。

特朗普正式宣布關(guān)稅后，越共中央總書記、國家主席蘇林與特朗普通電話，特朗普用“非常富有成效”來形容此次通話。蘇林建議美越就彼此的商品進(jìn)行零關(guān)稅談判。蘇林隨后又致信特朗普，要求推遲至少45天征收關(guān)稅，以便雙方采取措施避免損害越南經(jīng)濟(jì)或提高美國消費(fèi)者價(jià)格的行為。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員阮克江表示，越南政府中的一些人認(rèn)為現(xiàn)在與美國談判達(dá)成更廣泛貿(mào)易協(xié)議的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。但他估計(jì)，如果施行零關(guān)稅，每年越南損失的收入最多也就10億美元，這不一定能安撫美國人。

即使不能很快達(dá)成協(xié)議，越南仍有一線希望。一方面，外國直接投資者不太可能立即撤離，他們的項(xiàng)目固定成本高昂，需要數(shù)年時(shí)間才能搬遷到位。另一方面，如果越南出口導(dǎo)向型增長模式受到重創(chuàng)，越南盾可能會(huì)進(jìn)一步貶值，提高越南在歐洲等替代市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此，關(guān)稅如果繼續(xù)實(shí)施，對(duì)美越雙方都將是一場(chǎng)災(zāi)難，不僅威脅越南經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，還可能使越南與北方鄰國走得更近。