美方原因?qū)е轮忻绹H物流受到影響。美國港口等基礎(chǔ)設(shè)施處于緊平衡狀態(tài),受疫情影響,鐵路、港口、集裝箱卡車等供應(yīng)鏈諸多環(huán)節(jié)難以適應(yīng),美國主要港口出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?,且?nèi)陸集疏運(yùn)體系發(fā)生梗阻,造成貨物大量積壓。根據(jù)上海航運(yùn)交易所公布的全球主要集裝箱港口運(yùn)行數(shù)據(jù),2021年,美國洛杉磯港、長灘港的集裝箱船舶平均在港時間(包括錨地待泊和碼頭作業(yè)時間)分別為11.1天和10.6天(疫情前分別為4.3天和4.7天),同期中國上海港、深圳港的船舶平均在港時間分別只有2.96天和2.33天。
(七)就協(xié)議事項與美方保持務(wù)實溝通
2020年至2021年,中方在各層級與美方就雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、協(xié)議執(zhí)行具體問題保持密切溝通,高效推進(jìn)相關(guān)工作,充分體現(xiàn)了中方履約誠意。雙方在上述時期內(nèi)未啟動爭端解決機(jī)制。根據(jù)協(xié)議約定,高層溝通方面,中美雙方先后進(jìn)行6次通話,就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、多雙邊合作等議題進(jìn)行交流,整體把握協(xié)議情況。日常工作方面,中美雙方舉行5次副部級季度會議、14次司局級月度會議和磋商,重點就擴(kuò)大貿(mào)易、食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等事項進(jìn)行溝通,并通過工作層會談和電子郵件方式保持常態(tài)性聯(lián)系,具體推動雙方關(guān)切問題的解決。
根據(jù)協(xié)議約定,協(xié)議于2020年2月15日正式生效。同時,中方為實施協(xié)議所擬采取的所有建議措施均提供了不少于45天的公眾評論期,充分吸收國內(nèi)外意見建議,妥善回應(yīng)各界合理訴求關(guān)切。
三、美方違反中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議有關(guān)義務(wù)
中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署后,美方持續(xù)升級對華經(jīng)貿(mào)及其他領(lǐng)域遏壓,出臺出口管制、投資限制等一系列對華打壓限制措施,違反協(xié)議精神。同時,美方持續(xù)炒作人權(quán)、涉港、涉臺、涉疆、疫情等議題,劇烈沖擊中美關(guān)系和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,阻礙雙邊正常貿(mào)易和投資活動,破壞協(xié)議執(zhí)行的氛圍與條件。
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