（一）未落實(shí)協(xié)議技術(shù)轉(zhuǎn)讓章承諾

協(xié)議技術(shù)轉(zhuǎn)讓章規(guī)定，“對(duì)于收購(gòu)、合資或其他投資交易，任何一方都不得要求或施壓對(duì)方個(gè)人向己方個(gè)人轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。美國(guó)出臺(tái)《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序影響法》，以所謂“保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全”為借口，強(qiáng)制要求TikTok出售、剝離，干涉企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，威脅投資者技術(shù)安全和商業(yè)利益。美方違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則，不尊重并損害了企業(yè)正當(dāng)合法利益。

同時(shí)，美方以維護(hù)“國(guó)家安全”為名，發(fā)布對(duì)外投資限制規(guī)則，限制美國(guó)企業(yè)正常對(duì)外投資，導(dǎo)致中美兩國(guó)企業(yè)在半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域的投資合作難以順利進(jìn)行。2025年2月，美國(guó)還發(fā)布“美國(guó)第一”投資政策備忘錄，宣布將調(diào)整美投資政策，重點(diǎn)進(jìn)一步限制與中國(guó)的雙向投資，將對(duì)中美投資合作造成嚴(yán)重干擾。

（二）未完全落實(shí)協(xié)議食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易章承諾

協(xié)議規(guī)定，“在收到中國(guó)關(guān)于評(píng)估中國(guó)禽類(lèi)疫病無(wú)疫區(qū)認(rèn)定的正式要求及相關(guān)配套信息后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局應(yīng)在30日內(nèi)啟動(dòng)該項(xiàng)評(píng)估?！钡婪绞冀K以不符合美國(guó)無(wú)疫狀態(tài)認(rèn)可要求為由，不認(rèn)可山東無(wú)高致病性禽流感區(qū)無(wú)疫狀態(tài)。2020年11月2日，中方已正式將《膠東半島無(wú)高致病性禽流感區(qū)無(wú)疫認(rèn)證材料》提交美方。根據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》10.4章，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)禽流感無(wú)疫狀態(tài)的途徑包括免疫和非免疫。2022年8月，中國(guó)山東全省建成無(wú)高致病性禽流感區(qū)，其建設(shè)和管理均符合《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》相關(guān)規(guī)定。自建成以來(lái)，中方持續(xù)開(kāi)展包括病原學(xué)在內(nèi)的各類(lèi)監(jiān)測(cè)工作，能夠證明其維持無(wú)疫狀態(tài)。中方也已切實(shí)履行協(xié)議，認(rèn)可了美國(guó)無(wú)疫狀態(tài)，在發(fā)生疫情后不再對(duì)美國(guó)輸華家禽及禽產(chǎn)品發(fā)布全面貿(mào)易禁令。但美方以高致病性禽流感免疫無(wú)疫區(qū)不屬于無(wú)疫區(qū)為由，拒絕開(kāi)展無(wú)疫狀態(tài)認(rèn)證，此舉未對(duì)等履行協(xié)議，也不符合世界動(dòng)物衛(wèi)生組織關(guān)于禽流感無(wú)疫狀態(tài)相關(guān)原則。