縣域經(jīng)濟的強盛對于整體經(jīng)濟發(fā)展至關重要。在全國范圍內，千億縣是縣域經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊和風向標。4月9日，賽迪顧問發(fā)布的“2024年62個千億縣GDP排名”顯示，2024年全國新增3個千億縣，總數(shù)達到62個。這些千億縣的GDP總量達10.5萬億元，占全國比重達7.8%，同比提升0.2個百分點。

過去三年里，千億縣的數(shù)量分別增長了10個、5個和3個，陣容持續(xù)擴大。目前，這62個千億縣主要分布在江蘇、浙江、福建、山東等15個省份。其中，江蘇有22個，浙江有11個，福建和山東各有6個，這些省份成為千億縣的主要聚集地。

今年政府工作報告強調大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，年初以來，各地紛紛將縣域作為搶占新賽道的重要發(fā)力點。廣東提出要壯大縣域特色經(jīng)濟和支柱產業(yè)；湖北計劃深入實施強縣工程，因地制宜培育主導產業(yè)；安徽則加大對百億級、五十億級縣域特色產業(yè)集群的支持力度。顯然，縣域已成為新型工業(yè)化的重要舞臺。

這一波擴容中，山東、安徽和江蘇表現(xiàn)突出。山東滕州、安徽長豐和江蘇新沂從后備軍團中脫穎而出，成為新的千億縣。山東省發(fā)改委去年聯(lián)合省財政廳發(fā)布《山東省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展試點工作方案》，選出40個試點縣域，滕州被列為“引領發(fā)展試點”。滕州2024年GDP突破1000億元大關，實現(xiàn)GDP 1039.30億元，增速為6.0%。這座山東省人口最多的縣級市正在重塑其在全國縣域經(jīng)濟版圖中的地位。隨著滕州晉級，山東的千億縣規(guī)模增至6個，與福建并列全國第三位。

安徽長豐因比亞迪基地而聲名鵲起，曾是國家重點扶持貧困縣，但隨著合肥比亞迪落地，長豐躍升為安徽新能源汽車產業(yè)的中心。2024年，長豐以10.6%的增速進入千億縣行列，GDP達1038.64億元，成為繼肥西之后安徽第二個千億縣。合肥比亞迪成為全市首個千億級汽車制造企業(yè)，長豐規(guī)上工業(yè)產值超2000億元，同比增長28%。

江蘇新沂雖然知名度稍遜，但徐州將在2025年沖擊萬億俱樂部，新沂成為重要旗手之一。新沂GDP預計首次突破1000億元大關，增長8.3%，增速居徐州第一。新沂工業(yè)開票銷售收入、服務業(yè)開票銷售收入均超千億元，并且一般公共預算收入邁過50億元大關，稅收總量和增速位居徐州第一，成為其縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破。

從更深層次來看，千億縣的擴容不僅增加了新成員，還在2000億元、3000億元、5000億元階段實現(xiàn)了新的突破。2024年，江陰GDP達5126.13億元，成為全國第二座5000億級的縣級市，與昆山一起撐起全國縣域經(jīng)濟的塔尖。常熟實現(xiàn)GDP 3079.1億元，成為全國第五個跨過3000億元大關的縣域，進一步鞏固了“蘇南四小龍”的領先地位。

縣域經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，也是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐。截至目前，全國62個千億縣分布在15個省份，其中江蘇和浙江分別擁有22個和11個，包攬全國千億縣的五成，是千億縣密度最高的區(qū)域。長三角區(qū)域小城市靠近大城市有利于其發(fā)展，能從大城市溢出、承接很多發(fā)展要素。

數(shù)據(jù)顯示，千億縣十強中江浙兩省獨占七席，包括江蘇的昆山、江陰、張家港、常熟、宜興，以及浙江的慈溪、義烏。福建和山東也在不斷收割千億縣。晉江連續(xù)30年經(jīng)濟總量位居全省首位，連續(xù)21年躋身全國縣域經(jīng)濟前十。2024年，晉江GDP達3647.45億元，排在全國第四位。福清、南安、惠安、石獅、閩侯也均在千億縣之列。

山東時隔數(shù)年，千億縣擴容至6個，包括膠州、龍口、鄒城、壽光、榮成和滕州。賽迪顧問統(tǒng)計顯示，2024年GDP超過900億元的準“千億縣”數(shù)量達21個，其中山東擁有四個，肥城GDP已經(jīng)突破960億元，距離千億縣僅有一步之遙。湖北也有望在未來幾年內挑戰(zhàn)千億縣陣營秩序，宜都、漢川、大冶、潛江、枝江GDP已經(jīng)超過900億元。

在全國縣域版圖上，昆山與江陰代表著天花板的高度。2024年，昆山、江陰GDP分別為5380.2億元、5126.1億元，超過多個省會城市。盡管江陰在過去一段時間里GDP大幅領先昆山，但近年來差距逐漸縮小。昆山因外向型經(jīng)濟而崛起，江陰依靠本土民企而壯大。昆山背后是7000億元級的電子信息和3000億元級裝備制造業(yè)集群，而江陰則有2萬多家制造業(yè)企業(yè)，以及高端紡織服裝、金屬新材料、石化新材料、高端裝備制造等4個千億級集群。

跨過5000億元再出發(fā)，昆山和江陰也面臨不少焦慮。江陰開發(fā)強度一度見頂，園區(qū)布局散、效益低，新項目陷入無地可用的窘境。從2021年起，江陰打響工業(yè)園區(qū)升級改造大會戰(zhàn)，并啟動“科創(chuàng)江陰”建設三年行動。一個月前，江陰黨政企業(yè)代表團奔赴上海、蘇州、杭州三座萬億城市，進行高強度考察，被稱為“取經(jīng)之旅”和“破題行動”。

未來，昆山和江陰需借助上海、杭州等地的研發(fā)優(yōu)勢，以AI等先進技術升級自身制造業(yè)。許峰表示，江陰要搶抓風口、聚焦前沿，實打實地造特色園區(qū)、建科創(chuàng)平臺、挖高校資源、搭耐心資本、拓應用場景，以“追光者”姿態(tài)前瞻布局未來產業(yè)。昆山也已瞄準“下一個十年”，提出2035年成為“全國第一個地區(qū)生產總值超萬億元的縣級市”的目標。