一團(tuán)糟！關(guān)鍵是，各國(guó)能忍到幾時(shí)？：貿(mào)易談判策略混亂(2)

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2025-04-13 09:32:20 觀察者網(wǎng)

卡特勒指出，要達(dá)成既讓特朗普滿(mǎn)意又讓市場(chǎng)放心的貿(mào)易協(xié)議是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。即使是特朗普第一任期最小的一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議——修訂《美韓自貿(mào)協(xié)定》中的汽車(chē)與鋼鐵條款，也耗時(shí)超過(guò)8個(gè)月；與加拿大、墨西哥簽署全面的《美墨加協(xié)定》更是耗時(shí)超過(guò)兩年。

“政客”新聞網(wǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)15個(gè)國(guó)家（包括五個(gè)美國(guó)主要的亞洲貿(mào)易伙伴）普遍表示不清楚特朗普政府的談判策略。一名接近談判的亞洲國(guó)家外交官坦言：“我們真的不知道特朗普政府想要什么。”另一名代表亞洲國(guó)家的官員更直接表示，特朗普政府缺乏明確的立場(chǎng)，“我們幾乎什么都沒(méi)被告知”。整個(gè)決策過(guò)程給人感覺(jué)是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有明確的方向。

即使有些主要貿(mào)易伙伴主動(dòng)讓步、表達(dá)談判意愿，也沒(méi)有得到華盛頓的回應(yīng)。以色列曾宣布取消對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的所有剩余關(guān)稅，但仍未換來(lái)美國(guó)的讓步。歐盟提議相互取消所有工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，也遭到特朗普拒絕。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始懷疑，這到底是談判策略，還是美國(guó)全球貿(mào)易觀徹底轉(zhuǎn)變的開(kāi)始。

特朗普政府這種做法引發(fā)了不確定性，并實(shí)際上將歐盟等主要貿(mào)易伙伴邊緣化。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，這表明特朗普政府的目的不僅在于關(guān)稅。美國(guó)智庫(kù)哈德遜研究所日本事務(wù)主席肯尼思·溫斯坦認(rèn)為，僅僅降低關(guān)稅無(wú)法讓特朗普滿(mǎn)足，貿(mào)易伙伴還需要取消非關(guān)稅壁壘并對(duì)美國(guó)進(jìn)行投資。

韓國(guó)是一個(gè)很好的例子。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)鄭仁教在華盛頓會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表格里爾討論了美國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的問(wèn)題，但一天后，特朗普就宣布對(duì)包括韓國(guó)在內(nèi)的大部分國(guó)家暫緩征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，削弱了談判的有效性。

日本則表達(dá)了談判非關(guān)稅壁壘問(wèn)題的意愿。日本將派經(jīng)濟(jì)振興大臣赤澤亮正赴美與格里爾、貝森特會(huì)談。然而，任何試圖取消非關(guān)稅壁壘的努力都會(huì)使談判變得更加艱難。如果特朗普政府要求貿(mào)易伙伴消除增值稅、數(shù)字服務(wù)稅這類(lèi)制度性因素，相當(dāng)于要求其他國(guó)家重構(gòu)自己的稅制體系。

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