中國(guó)宣布加入港口國(guó)措施協(xié)定打擊非法捕撈邁出重要一步

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2025-04-17 13:31:37 南方都市報(bào)

4月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布中國(guó)正式加入《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報(bào)告、不管制捕魚(yú)的港口國(guó)措施協(xié)定》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中表示，這標(biāo)志著中國(guó)在打擊非法捕撈、保護(hù)海洋漁業(yè)資源方面邁出了重要一步。

非法、不報(bào)告和不管制捕魚(yú)是國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)打擊的對(duì)象。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為，這類捕魚(yú)每年捕撈魚(yú)類達(dá)2600萬(wàn)噸，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成重大威脅。IUU捕魚(yú)利用腐敗的行政機(jī)構(gòu)和軟弱的管理機(jī)制，在缺乏有效監(jiān)測(cè)的發(fā)展中國(guó)家尤為嚴(yán)重。這種行為不僅轉(zhuǎn)移了真正漁民可獲得的漁業(yè)資源，還導(dǎo)致當(dāng)?shù)貪O業(yè)崩潰，加劇貧困和糧食不安全。

為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織制定了《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報(bào)告、不管制捕魚(yú)的港口國(guó)措施協(xié)定》，旨在通過(guò)實(shí)施港口國(guó)措施阻止非法捕撈的漁獲物進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。該協(xié)定于2009年締結(jié)，2016年生效，目前已有81個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)加入。

中國(guó)積極推進(jìn)加入《協(xié)定》，并進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。自2020年起，中國(guó)多個(gè)相關(guān)部門(mén)就加入事宜進(jìn)行研討和調(diào)研，并參與國(guó)際會(huì)議和技術(shù)培訓(xùn)，熟悉國(guó)際規(guī)則。同時(shí)，中國(guó)將區(qū)域漁業(yè)管理組織公布的非法漁船名單通報(bào)國(guó)內(nèi)各港口，拒絕此類船只進(jìn)入中國(guó)港口。

經(jīng)過(guò)多年準(zhǔn)備，中國(guó)政府決定加入《協(xié)定》，并于2025年3月17日向FAO總干事遞交加入書(shū)?！秴f(xié)定》于4月16日對(duì)中國(guó)正式生效。

根據(jù)《協(xié)定》，所有漁獲物需經(jīng)由港口上岸銷售，因此通過(guò)港口措施打擊非法捕撈是最有效的手段之一。加入《協(xié)定》后，中國(guó)將對(duì)進(jìn)港的外籍船舶進(jìn)行監(jiān)管。上海海洋大學(xué)副校長(zhǎng)羅軼介紹，中國(guó)將選定具備開(kāi)放條件的港口作為指定港口，并公布名單。涉漁外籍船舶需提前通報(bào)相關(guān)信息，航程不足7日的在始離上一港口時(shí)通報(bào)。

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