各地掀起的“搶人”大戰(zhàn)也成為吸引人口流入的重要因素，西安亦不例外。為了吸引人才，西安推出戶籍松綁政策，陜西省內(nèi)（除西安外）戶口通遷政策、居住證互認(rèn)等降低落戶門檻，吸引了大量人口流入。

一座城市對(duì)人口有吸引力，可以給城市帶來不少紅利，但也同時(shí)面臨不少挑戰(zhàn)。按照當(dāng)下國際局勢(shì)和國內(nèi)形勢(shì)，在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需將是我國維系經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α＝鼛啄?，中央?jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和首要任務(wù)都是提振消費(fèi)，而城市人口的增加無疑可以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)與城市競爭力提升。2024年，西安社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)5435.63億元，通訊器材、日用品等消費(fèi)類別增長顯著，新增人口對(duì)于消費(fèi)的促進(jìn)明顯，同時(shí)人口流入也有利于擴(kuò)大市場規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。另有數(shù)據(jù)顯示，西安城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到45082元，居民消費(fèi)支出增長3.3%，這意味著，西安建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，人口的增加，消費(fèi)的提升，是最強(qiáng)的底氣和支撐。

人口的增加，特別是年輕人口的增加，還可以促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加勞動(dòng)力供給。2024年西安城鎮(zhèn)新增就業(yè)就達(dá)18.08萬人，勞動(dòng)力供給也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性。年輕人，如85萬的在校大學(xué)生也為城市創(chuàng)新注入活力，這些大學(xué)生成為西安新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)的人才支撐。當(dāng)然，硬幣的反面在于，大量人口帶來紅利的同時(shí)，也給城市的公共服務(wù)增加不少壓力，比如學(xué)位緊張和教育資源分配，城市競爭激烈而周邊農(nóng)村學(xué)校閑置，住房供需關(guān)系的影響，占比21.6%老年人口疊加社保支出壓力，很大程度上考驗(yàn)城市承載力。

盤和林指出，城市承載力面臨消費(fèi)品與必需品供給、交通、環(huán)境、公共安全及就業(yè)等多方面考驗(yàn)。解決這些問題需多措并舉，例如優(yōu)化資源配置，通過完善交通規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如發(fā)展城市軌道交通緩解擁堵），以及健全社會(huì)保障體系、增加保障房供應(yīng)等。“人口增加，既意味著城市收入的增加，也意味著城市開支也將同步增加?！?/p>

另外，一個(gè)不容忽略的客觀事實(shí)是，西安的二產(chǎn)盡管保持了一定的韌性，但要從人口“大城”到“強(qiáng)城”，必須補(bǔ)齊工業(yè)短板。2024年，西安二產(chǎn)增加值位列“萬億之城”最后一名，過度依賴第三產(chǎn)業(yè)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，做強(qiáng)工業(yè)，西安經(jīng)濟(jì)將會(huì)再邁上新的臺(tái)階，對(duì)于人口的承載能力也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。西安的人口增長是經(jīng)濟(jì)韌性、政策紅利與教育優(yōu)勢(shì)的綜合結(jié)果，但其“北方第一”的光環(huán)下，仍需直面區(qū)域失衡與結(jié)構(gòu)矛盾。未來，如何在集聚中實(shí)現(xiàn)平衡、在擴(kuò)張中提升質(zhì)量，將是這座千年古都邁向“強(qiáng)城”的關(guān)鍵命題。