美國或成立工作組應(yīng)對(duì)中國關(guān)稅影響全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速(2)

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2025-04-19 14:40:26 新華社客戶端

特朗普近期的關(guān)稅舉措進(jìn)一步擾亂全球供應(yīng)鏈，阻礙“近岸制造”和“友岸制造”趨勢(shì)。在所謂的“對(duì)等關(guān)稅”政策下，美國的盟友和“經(jīng)濟(jì)緩沖區(qū)”的國家和地區(qū)都面臨嚴(yán)峻的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。以越南為例，其對(duì)美國的出口貢獻(xiàn)了GDP的30%左右，倘若美國對(duì)越南的46%“對(duì)等關(guān)稅”生效，將對(duì)越南出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，尤其是紡織、鞋類、家具、消費(fèi)電子產(chǎn)品等關(guān)鍵行業(yè)。

此外，全球信任危機(jī)下，美國的盟友體系也可能被撼動(dòng)，歐盟等因美國無差別加稅而采取反制措施，加速“去美元化”和供應(yīng)鏈多元化。特朗普新推出的90天關(guān)稅暫緩期提供了與這些國家的談判空間。

特朗普近期的關(guān)稅政策可能想要取得兩種效果。第一種是強(qiáng)行推動(dòng)制造業(yè)回流美國，唯一的做法就是對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收高額關(guān)稅。這一政策源于他對(duì)重振美國制造業(yè)的執(zhí)念，認(rèn)為制造業(yè)空心化已導(dǎo)致美國精神衰落。然而，這一構(gòu)想面臨著理論與現(xiàn)實(shí)的雙重困境。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，這種做法直接違背了比較優(yōu)勢(shì)理論。國際貿(mào)易的核心價(jià)值在于讓各國專注于具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，通過專業(yè)化分工實(shí)現(xiàn)整體福利最大化?！皩?duì)等關(guān)稅”政策不僅否定了貿(mào)易互利的基本原則，更忽視了全球化背景下產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律?，F(xiàn)代制造業(yè)已形成高度專業(yè)化的全球分工體系，供應(yīng)鏈布局是市場(chǎng)長期選擇的結(jié)果，很難通過單純的關(guān)稅手段實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

從現(xiàn)實(shí)案例來看，這一政策的有效性值得商榷。以航空航天業(yè)為例，波音這樣的美國制造業(yè)巨頭，其供應(yīng)鏈已深度嵌入全球化網(wǎng)絡(luò)?！皩?duì)等關(guān)稅”政策導(dǎo)致波音股價(jià)暴跌10%，反映出市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)鏈被迫調(diào)整的擔(dān)憂。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更是一個(gè)典型案例：雖然臺(tái)積電、三星等企業(yè)應(yīng)美國政府要求在美國設(shè)廠，但由于設(shè)備、材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍需依賴全球供應(yīng)，其本土生產(chǎn)成本比亞洲高出30%-50%。

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