美國或成立工作組應(yīng)對中國關(guān)稅影響全球供應(yīng)鏈重構(gòu)加速

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2025-04-19 14:40:26 新華社客戶端

美國政府以關(guān)稅為武器的“豪賭”遭到國際社會普遍批評和反對，正陷入多重困局。4月11日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局悄然發(fā)布了更新稅則，豁免了包含自動數(shù)據(jù)處理器、電腦、通信設(shè)備、顯示器與模組、半導(dǎo)體相關(guān)等類別商品的進(jìn)口稅率，不受“對等關(guān)稅”影響。

特朗普政府的一系列舉措標(biāo)志著全球供應(yīng)鏈格局進(jìn)入新一輪劇烈調(diào)整期。中國在全球供應(yīng)鏈中的地位將如何轉(zhuǎn)變？中國如何應(yīng)對？具體到普通人的消費(fèi)生活，關(guān)稅又會有哪些影響？

近年來，全球化進(jìn)程停滯的原因之一是美國通過“回岸制造”、“近岸制造”和“友岸制造”三大逆全球化方式重構(gòu)全球供應(yīng)鏈，試圖將制造業(yè)向本土或盟友國家轉(zhuǎn)移。例如，墨西哥因其地理位置優(yōu)勢成為美國汽車進(jìn)口的主要來源地，越南、印度等國家則因勞動力成本優(yōu)勢吸引部分服裝和電子制造業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年中美貿(mào)易摩擦后，越南對美國的出口價值顯著增長，手機(jī)及其零部件的增長率最高。

在供應(yīng)鏈逆全球化趨勢下，新的國家和地區(qū)正在崛起，成為全球制造業(yè)的新力量。這些國家和地區(qū)位于大國周邊，在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用，一方面在大國博弈中尋求增長機(jī)會，另一方面也為大國擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)影響力提供支持，充當(dāng)大國之間貿(mào)易的橋梁。

不過，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的遷移僅僅是局部的，國家之間間接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系因為中間品貿(mào)易在日漸加強(qiáng)，而整體和宏觀的遷移則是一個緩慢而長久的過程。例如，2018年后，雖然中國和美國之間的直接貿(mào)易量大幅下降，但美國的盟友仍在大量從中國進(jìn)口中間品，進(jìn)行“供應(yīng)鏈繞道”，形成“中國+1”或者“中國+N”的局面。美國的脫鉤政策讓第三方國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加接近中國。

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