特朗普揮舞關(guān)稅大棒,波及全球,但真正進(jìn)入對決狀態(tài)的只有中美兩國。中國堅決斗爭,美國則在打與和之間搖擺不定。這場貿(mào)易戰(zhàn)的影響范圍廣泛,雙方的底線和底牌也逐漸浮出水面。
激烈的全球關(guān)稅戰(zhàn)幾乎演變成中美之間的較量。特朗普政府不斷升級施壓,而中國則迎頭硬剛。4月2日,特朗普宣布對全球主要貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”,其中對中國加征34%的關(guān)稅,并警告其他國家不要回?fù)?。中國沒有理會這一威脅,反而在4月4日連發(fā)11條反制措施,包括對所有美國輸華商品加征34%的關(guān)稅,發(fā)起反傾銷調(diào)查,將多家美企列入出口管制名單,限制技術(shù)出口等。
迫于中國的反制壓力,特朗普在4月7日發(fā)出“最后通牒”,要求中國取消對美產(chǎn)品的34%關(guān)稅,否則將額外加征50%的關(guān)稅。中國不為所動。隨后幾天內(nèi),雙方關(guān)稅稅率不斷上升,最終達(dá)到84%,甚至更高。中國還宣布對稀土、銻等關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制,并將更多美企列入出口管制名單和“不可靠實(shí)體”清單。
超額關(guān)稅構(gòu)成實(shí)質(zhì)性貿(mào)易壁壘,如果美方繼續(xù)玩數(shù)字游戲,違反經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,中方將不再理會。中國外交部也表示,如果美方想通過對話解決問題,就應(yīng)該停止極限施壓和胡作非為。
貿(mào)易戰(zhàn)升級導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系暫停,外貿(mào)從業(yè)者、進(jìn)口商和零售商感受到直接沖擊。4月26日,有外媒報道美國零售商沃爾瑪恢復(fù)了中國供貨商的發(fā)貨,產(chǎn)生的關(guān)稅由美國消費(fèi)者承擔(dān)。
貿(mào)易戰(zhàn)之下,美國經(jīng)濟(jì)面臨通脹和衰退風(fēng)險。渣打銀行首席投資顧問史蒂夫·布萊斯指出,即使只有10%的關(guān)稅也會讓美國損失掉0.5%的GDP,高于此對GDP的影響會更加明顯,并提升經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險。
中國方面對貿(mào)易戰(zhàn)做了充分準(zhǔn)備。從2018年開始,美國單方面提出貿(mào)易問題進(jìn)行施壓,中國一直在做應(yīng)對準(zhǔn)備。特朗普上任后頻繁對中國加征關(guān)稅,以解決貿(mào)易逆差問題。2024年,美國從中國進(jìn)口4400億美元,出口1450億美元,貿(mào)易逆差達(dá)2950億美元。中國人民大學(xué)國際并購與投資研究所所長汪昌云認(rèn)為,美元霸權(quán)地位決定了美國維持經(jīng)常賬戶逆差與資本賬戶順差,中國才是吃虧的一方。
貿(mào)易戰(zhàn)背后更深層次的原因是全球化帶來的美國產(chǎn)業(yè)空心化和內(nèi)部分配不均問題。特朗普試圖通過對中國開刀來解決這些問題。2018年中國還是美國第一大貿(mào)易伙伴,美國陸續(xù)公布四個清單,對幾乎所有中國輸美商品征收數(shù)額不等的關(guān)稅。中國也相應(yīng)地分四輪對美國輸華大豆、汽車、液化天然氣等商品加征5-25%關(guān)稅,覆蓋88.3%的美國輸華商品。
直到2020年1月,中美才簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,美國同意降低稅率,但中國需要增加對美國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的購買。多輪加稅后,特朗普對價值約3800億美元的中國商品征收了平均25%的關(guān)稅。貿(mào)易戰(zhàn)促使許多中國制造企業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈,中國政府也加速推進(jìn)高端制造業(yè),加大對半導(dǎo)體、人工智能和5G領(lǐng)域的開發(fā),支持國產(chǎn)芯片研發(fā),并注重開發(fā)美國以外的市場。
拜登上臺后延續(xù)了特朗普時期的對華關(guān)稅政策,擴(kuò)大了征稅范圍,并在半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施出口管制。中國也開始實(shí)行鎵、鍺等關(guān)鍵半導(dǎo)體制造礦產(chǎn)的出口管制以反制美國。到2023年,中國在美國貿(mào)易進(jìn)口國中的排名跌至第四位。
經(jīng)歷幾年貿(mào)易戰(zhàn)后,中國對來自美國的打擊有了更強(qiáng)的抵抗力。2025年春節(jié)期間,中文人工智能助手DeepSeek在全球迅速躥紅,在140個市場的移動應(yīng)用下載量排行榜居首位。2024年1-8月,中國新能源汽車占世界新能源乘用車份額的67%,居領(lǐng)先地位。
中國依托科技創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建起高性價比的全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢。即便失去美國市場,中國仍擁有廣闊的國際市場空間。2024年,美國參議院和著名智庫評估了貿(mào)易戰(zhàn)6年來對華打擊成果,結(jié)果顯示中國在世界貿(mào)易出口中的比例一直在上升,美國對中國加征的關(guān)稅大部分被美國進(jìn)口商承擔(dān),并進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵指出,中美貿(mào)易的顯著特征是通過第三方國家間接進(jìn)行,折射出全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌套。歷經(jīng)多年經(jīng)濟(jì)規(guī)律塑造,該產(chǎn)業(yè)鏈已形成中國供應(yīng)大量原材料與關(guān)鍵零部件、多國協(xié)同參與的復(fù)雜格局。
7年貿(mào)易戰(zhàn)中,美國追求的終極目標(biāo)是制造業(yè)回流,但據(jù)2024年的評估報告顯示,美國制造業(yè)回流總體沒有按預(yù)期展開,使用的設(shè)備更多依賴進(jìn)口。更為諷刺的是,自2022年《通脹削減法案》通過后,美國宣布了約80GW的太陽能電池項(xiàng)目,其中近四分之一的產(chǎn)能背后有中國企業(yè)的影子。
如今的中國更為自信。中國商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示,中國作為全球最大制造中心,制造業(yè)增加值占比達(dá)全球35%,兼具規(guī)模與品質(zhì)雙重優(yōu)勢。中國擁有的全產(chǎn)業(yè)鏈布局構(gòu)筑起對美博弈的銅墻鐵壁。
面對反復(fù)無常的特朗普,中國出臺應(yīng)對措施,減緩關(guān)稅戰(zhàn)對外貿(mào)行業(yè)的沖擊,積極與世界各國建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)體系的核心矛盾在于美國對商品市場與金融市場的雙重壟斷。中國是否能夠建成統(tǒng)一的大市場對于擺脫美國鉗制極為重要。
復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)陷入長期低迷,系統(tǒng)性風(fēng)險持續(xù)累積。霸權(quán)國家為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾,可能采取極端地緣政治博弈手段。各國亟需構(gòu)建多維度的風(fēng)險防御體系,避免成為外部沖突的犧牲品。
這幾天,針對特朗普濫施關(guān)稅的行為,美國上下正在開展一場“自救運(yùn)動”:美國民眾除了加緊囤貨之外,還涌上街頭
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