特朗普政府的戰(zhàn)略收縮正在重塑全球秩序。北約盟友關系實質(zhì)性瓦解,特朗普政府對北約的“訛詐式外交”要求成員國將軍費提升至GDP的5%。華爾茲作為北約溫和派的去職,使特朗普激進的“戰(zhàn)略收縮”主張失去內(nèi)部制衡。德國和法國領導人強調(diào)“歐洲必須加速戰(zhàn)略自主”,顯示出歐盟對美國安全承諾的信心已經(jīng)動搖。
俄烏沖突的“凍結化”風險加劇。美國對俄烏和談的施壓暴露其戰(zhàn)略短視。魯比奧與美中東問題特使威特科夫在倫敦和談中要求烏克蘭“接受克里米亞歸屬俄羅斯”以換取?;?,遭烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基拒絕。特朗普公開指責澤連斯基“破壞和平”,并暫停軍事援助,導致烏軍反攻計劃受挫。這種“以領土換和平”的方案雖能短期止損,卻可能使俄烏沖突長期化,損害美國作為“可靠盟友”的信譽。
中東與亞太的權力真空顯現(xiàn)。特朗普政府削減對外援助、退出多邊機制的傾向,為區(qū)域大國崛起創(chuàng)造了空間。在中東,以色列借機擴大在敘利亞的軍事存在,伊朗則加速鈾濃縮活動;在亞太,日本突破“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,印度加速推進“東向行動”政策。另一方面,美國的“離岸平衡”策略可能引發(fā)更多代理人戰(zhàn)爭,如支持以色列在敘利亞的軍事行動,縱容日本擴軍。
此次人事震蕩引發(fā)美國國內(nèi)輿論的激烈爭議。支持者認為,魯比奧的集權化改革將提高外交效率,華爾茲的調(diào)任是“正常輪崗”。副總統(tǒng)萬斯稱調(diào)任是“升職”,強調(diào)華爾茲完成了國家安全委員會(NSC)改革,聯(lián)合國大使職位更適合其“多邊經(jīng)驗”。特朗普在社交平臺稱贊其“始終將美國利益放在首位”。
但批評者指出,華爾茲是特朗普“甩鍋策略”的犧牲品,其強硬外交與特朗普的“孤立主義”本就矛盾,“信號門”僅是借口。布魯金斯學會指出,特朗普政府同期推動國務院裁員、解散“全球刑事司法辦公室”等,顯示系統(tǒng)性削弱國際主義政策的意圖。
當?shù)貢r間5月1日,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布提名國家安全顧問邁克爾·華爾茲為下一任美國駐聯(lián)合國大使,并任命國務卿馬可·魯比奧兼任臨時國家安全顧問
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