房地產(chǎn)預(yù)售制要終結(jié)了嗎 改革信號(hào)漸強(qiáng)！預(yù)售制和公攤面積正面臨變革。近期，全國(guó)已有20多個(gè)地市發(fā)布文件，提出向現(xiàn)房銷售逐步過(guò)渡，并推進(jìn)取消公攤面積。在全國(guó)范圍內(nèi)，“推廣商品房現(xiàn)房銷售制度”也被納入討論，有媒體表示“現(xiàn)房銷售進(jìn)入倒計(jì)時(shí)”。

房地產(chǎn)預(yù)售制是否到了逆轉(zhuǎn)之時(shí)？改革乃至取消預(yù)售制已是大勢(shì)所趨。公攤面積、預(yù)售制、土地批租制是房地產(chǎn)制度的三大基石，也是維系樓市上漲的重要支撐。然而，隨著房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，這些制度不能再原地踏步。

與取消公攤面積相比，取消預(yù)售制影響更為深遠(yuǎn)、阻力更大。但無(wú)論是政策還是市場(chǎng)，都已出現(xiàn)積極信號(hào)。早在去年7月，重要改革決定就已提出“改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度”。去年底召開(kāi)的全國(guó)住房工作會(huì)議也表示：“大力推進(jìn)商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管”。近期金融管理部門在發(fā)布會(huì)上表示，“將加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度”。種種跡象表明，雖然不會(huì)一刀切直接取消預(yù)售制，但從預(yù)售到現(xiàn)房銷售的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

事實(shí)上，不管政策有無(wú)要求，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化，開(kāi)發(fā)商都會(huì)主動(dòng)用腳投票。目前我國(guó)商品房現(xiàn)房銷售比例已從10%提高到30%以上，而高峰時(shí)期近9成房子都是預(yù)售。當(dāng)前，只有大型央企或國(guó)企的預(yù)售房才有一定市場(chǎng)，缺乏信用背書或財(cái)政兜底的部分民企或小開(kāi)發(fā)商則逐步被邊緣化。市場(chǎng)不是沒(méi)有購(gòu)房需求，而是不再信任預(yù)售房。沒(méi)有房?jī)r(jià)上漲作為溢價(jià)，很少有人愿意對(duì)賭期房的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，改革預(yù)售制，推進(jìn)現(xiàn)房銷售，也是重塑信心和預(yù)期的關(guān)鍵一環(huán)。

預(yù)售制的核心在于高周轉(zhuǎn)，讓開(kāi)發(fā)商在建設(shè)之初就能迅速回籠資金，再投入新樓盤，形成滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。通過(guò)預(yù)售制帶來(lái)的高周轉(zhuǎn)，開(kāi)發(fā)商有了快速做大的資本，地方也得以將土地財(cái)政做到極致。這套模式在黃金時(shí)代無(wú)往而不利，但隨著房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，弊端不斷涌現(xiàn)。所見(jiàn)不能所得，風(fēng)險(xiǎn)成本極其不對(duì)稱，輕則貨不對(duì)板、偷工減料，重則出現(xiàn)爛尾風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)房者全無(wú)反制手段。客觀來(lái)說(shuō)，住房短缺時(shí)代，預(yù)售制以高周轉(zhuǎn)滿足市場(chǎng)所需，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不乏積極意義。但如今住房結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，上漲預(yù)期不復(fù)存在，甚至對(duì)開(kāi)發(fā)商能否順利交房心存疑慮，預(yù)售制的意義越來(lái)越弱。

當(dāng)然，一刀切取消預(yù)售，勢(shì)必影響既有房企的資金流，不利于市場(chǎng)的企穩(wěn)回升。畢竟，許多房企已在資金鏈極其緊張的邊緣。退一步講，如果預(yù)售制一時(shí)難以徹底終結(jié)，那么改革預(yù)售制不能再拖了。要么輔之以嚴(yán)格的監(jiān)管制度，要么“新老區(qū)別對(duì)待”，新樓盤一律現(xiàn)售，給出過(guò)渡時(shí)間。信心和預(yù)期比什么都重要，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其如此。

最早發(fā)明公攤面積、預(yù)售制的香港地區(qū)，早已轉(zhuǎn)向。1950年代，香港樓宇一般整棟出售，超出一般資金承受范圍，有開(kāi)發(fā)商率先想出“分層出售”的主意。既然分層，必有公攤，公攤面積由此而來(lái)。同一時(shí)期，香港還發(fā)明了“賣樓花”制度，即在樓宇建設(shè)周期提前賣房。1990年代，內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)崛起，公攤面積、商品房預(yù)售制被復(fù)制過(guò)來(lái)。不過(guò)，近年來(lái)，香港已經(jīng)取消了公攤面積。2013年，香港出臺(tái)新規(guī)，要求房屋交易需以“實(shí)用面積”作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公攤面積從此退出江湖。預(yù)售制雖然被保留下來(lái)，但早已打上層層補(bǔ)丁。在香港，開(kāi)發(fā)商必須全額繳納地款、提供完整建設(shè)資金證明，方能開(kāi)工；預(yù)付款要納入第三方監(jiān)管賬戶，資金隨著工程進(jìn)度而分期撥付，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可要求全額退款。這也是香港極少出現(xiàn)爛尾樓的原因。

面對(duì)新的大環(huán)境，革除積弊，重塑全民對(duì)于樓市的信心和預(yù)期，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。