幾個穿著熒光色“風(fēng)華路夜市巡邏”馬甲的人在管理流動攤位時,把一個賣“絕味雞鎖骨”的手推車拽翻了。打聽后得知,這些巡邏人員并非城管,沒有執(zhí)法權(quán)。這讓人感到困惑,沒有執(zhí)法權(quán)的他們憑什么管理夜市攤販?又以什么理由來管呢?
我們知道,城管執(zhí)法有相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),肩負(fù)著維護(hù)城市秩序和市容市貌的職責(zé)。即使有時執(zhí)法方式存在爭議,但至少他們有執(zhí)法的身份和權(quán)力基礎(chǔ)。然而,這些沒有執(zhí)法權(quán)的巡邏隊(duì)員管理攤販的權(quán)力從何而來?如果他們聲稱攤販占道經(jīng)營影響通行,那他們能強(qiáng)制要求攤販挪地方嗎?如果攤販不配合,他們又能采取什么合法措施呢?掀翻攤位顯然不合理也不合法。如果任何人都可以隨意掀翻攤位,那社會秩序豈不是亂套了?
再考慮一下,這些巡邏隊(duì)員受雇于誰?如果是夜市管理方,那么夜市管理方賦予他們管理攤販的權(quán)力是否有法律依據(jù)?如果沒有,這就是越權(quán)行為。即使是為維護(hù)夜市秩序和環(huán)境,也應(yīng)在法律允許的框架內(nèi)行事。這反映出城市管理過程中,權(quán)力行使必須規(guī)范,不能讓沒有執(zhí)法權(quán)的人行使執(zhí)法職責(zé)。
對于那些靠小生意養(yǎng)家糊口的小商販來說,遇到?jīng)]有執(zhí)法權(quán)的人隨意管理甚至直接掀翻攤位,他們的權(quán)益如何保障?當(dāng)?shù)亟值擂k已介入調(diào)查,希望徹查清楚并給攤主和網(wǎng)友一個合理的交代。但這不僅僅是個別巡邏隊(duì)員的問題,更需要深入思考背后的管理問題。
對于夜市攤販的管理,應(yīng)該有一個更加規(guī)范、明確的制度。誰有權(quán)力管理,按照什么程序管理,都應(yīng)清清楚楚。頻繁更換管理人員不僅讓攤販摸不著頭腦,也容易引發(fā)矛盾和沖突。城市的“煙火氣”與良好秩序并不沖突。夜市是城市生活的一部分,既能滿足市民需求,又能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)部門在管理時,應(yīng)多一些人性化的舉措,如合理規(guī)劃擺攤區(qū)域,加強(qiáng)對攤販的引導(dǎo)和服務(wù),而不是動不動就采取強(qiáng)硬手段。