海南醫(yī)科大學(xué)最近回顧了該?!叭珕T臥倒、競爭上崗”的中層崗位公開競聘情況。本次競聘吸引了113名干部參與,其中正職崗位46人,副職崗位67人。通過公平競聘,選拔任用了12名優(yōu)秀干部,進一步使用2名干部,聘用制干部5名。改革過程中建立了“能上能下”的用人機制,累計32名干部離開領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中包括未競崗成功轉(zhuǎn)到專業(yè)技術(shù)崗的8人,因年齡原因退出的8人,機構(gòu)撤并調(diào)整的10人,個人主動申請轉(zhuǎn)崗的3人,免去職務(wù)的3人。
改革后,管理服務(wù)機構(gòu)中層干部平均年齡由49歲降至44歲,新提拔的14名干部中有10名是85后,包括1名90后。碩士以上學(xué)歷從76%增至87%,博士學(xué)歷比例也有所提高,干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力顯著增強。今年3月起,學(xué)校開啟管理服務(wù)機構(gòu)改革及中層崗位校內(nèi)公開競聘工作,公布了17個中層正職、29個中層副職崗位,鼓勵有能力的干部積極參與。
校長陳國強在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),學(xué)校治理體系和干部隊伍建設(shè)對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。例如,在院長辦公室調(diào)研時,他建議將對外合作處與院長辦公室合并,以推進大學(xué)更名工作。教務(wù)等相關(guān)部門職責(zé)分散,導(dǎo)致工作效率低下。最終,教務(wù)處、質(zhì)量控制辦公室和醫(yī)學(xué)教育研究所合并。陳國強還強調(diào),干部應(yīng)“該上的上,該下的下”,確保干部能上能下落到實處。
本輪改革中,學(xué)校精簡了管理服務(wù)機構(gòu),從26個減少到17個,提高了行政效能和服務(wù)水平。競聘采用“匯講+答辯+面試評委+群眾評委+綜合考察”復(fù)合評分體系,全面考察競聘者的綜合能力。競聘者需在指定時間內(nèi)匯報工作設(shè)想,并接受評委提問。評委團由11名校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和21名隨機抽取的教代會正式代表組成,全程實名評分,紀(jì)委監(jiān)督確保透明。
校方表示,此次競聘不僅超越了傳統(tǒng)干部選拔范疇,還構(gòu)建了全員參與的學(xué)習(xí)提升平臺。無論是否競聘,都可以現(xiàn)場聆聽,感受氛圍,學(xué)習(xí)競聘方式,同時監(jiān)督公平性。參加評審的教代會代表反映,結(jié)果與他們的評定幾乎一致,體現(xiàn)了民意,多數(shù)落選干部也心服口服。通過競聘過程,全校形成了濃厚的競爭氛圍,干部職工思想觀念顯著轉(zhuǎn)變,為后續(xù)深化改革奠定了基礎(chǔ)。
對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,學(xué)校黨委實施分類施策:支持具備專業(yè)技術(shù)職稱的干部轉(zhuǎn)任專技崗位,發(fā)揮專業(yè)特長;通過“雙向選擇”機制,合理安排沒有專業(yè)技術(shù)職稱的干部到其他崗位工作,保留原級別基礎(chǔ)工資,按新崗位領(lǐng)取績效工資,保障干部權(quán)益,優(yōu)化人力資源配置。
海南醫(yī)科大學(xué)黨委書記張彩虹指出,今天的“全體臥倒”是為了明天的“更好起跑”。未來,學(xué)校將以此次改革為契機,建立“干部成長檔案”,完善“容錯糾錯機制”,讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位。6月起,學(xué)校還將改革擴展到二級學(xué)院和直屬附屬醫(yī)院干部隊伍,進行全面優(yōu)化重組和干部競聘,從而實現(xiàn)干部隊伍素養(yǎng)的整體提升。
評論認為,公開競聘上崗是一種回歸“能力本位”的積極探索,值得推崇。但其最終成效還需在實踐中檢驗。校方指出,競聘中干部所提的工作思路和目標(biāo)要成為向師生的“公開承諾”,形成約束機制,不能競聘上了就說話不算數(shù)。這種創(chuàng)新嘗試應(yīng)為社會所樂見。
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