特朗普政府對(duì)中國(guó)擁有、經(jīng)營(yíng)和建造的船舶征收高額港口費(fèi)，并對(duì)中國(guó)制造的起重機(jī)征收新關(guān)稅，試圖讓造船業(yè)回歸美國(guó)。這一舉措遭到了業(yè)內(nèi)人士的強(qiáng)烈反對(duì)。

5月19日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行了一場(chǎng)公開聽證會(huì)，討論擬對(duì)岸橋起重機(jī)征收100%關(guān)稅以及對(duì)集裝箱、底盤及底盤零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%的關(guān)稅。盡管業(yè)界代表提出了反對(duì)意見，但美國(guó)政府小組直接駁回了這些意見。

美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官加里·戴維斯表示，雖然該協(xié)會(huì)支持起重機(jī)本土化生產(chǎn)的目標(biāo)，但美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)通過稅收抵免政策來刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。他指出，美國(guó)沒有生產(chǎn)STS起重機(jī)的生產(chǎn)商，至少?gòu)?0世紀(jì)80年代以來就沒有出現(xiàn)過這種情況。全球只有三家公司提供可國(guó)際采購(gòu)的STS起重機(jī)——日本的三井E&S以及歐洲的科尼和利勃海爾，但這些公司都沒有足夠產(chǎn)能滿足市場(chǎng)需求。

休斯頓港首席執(zhí)行官查理·詹金斯在聽證會(huì)上解釋說，該港已與中國(guó)簽訂了八臺(tái)STS起重機(jī)的采購(gòu)合同，預(yù)計(jì)交付日期為2026年春季。這些起重機(jī)是在2024年7月訂購(gòu)的，比新關(guān)稅政策公布早了幾個(gè)月。詹金斯警告，若特朗普對(duì)華加征的高額關(guān)稅恢復(fù)實(shí)施，這八臺(tái)起重機(jī)將面臨高達(dá)270%的關(guān)稅，總額約3.024億美元，這將對(duì)該港投資碼頭、滿足未來貨運(yùn)需求的能力以及就業(yè)機(jī)會(huì)造成毀滅性打擊。

美國(guó)航運(yùn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)凱西·梅特卡夫表示，擬議中的關(guān)稅與正在進(jìn)行的美中貿(mào)易談判的目標(biāo)背道而馳。她認(rèn)為，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行關(guān)稅談判，然后試圖對(duì)用于實(shí)際運(yùn)輸和運(yùn)輸貨物的運(yùn)輸工具征收關(guān)稅是適得其反的。

除了試圖對(duì)中國(guó)起重機(jī)征收關(guān)稅，特朗普政府還計(jì)劃對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)建造船只收費(fèi)。4月17日，USTR官網(wǎng)發(fā)布聯(lián)邦公報(bào)，宣布所有由中國(guó)建造并歸中方所有的船舶，只要?？棵绹?guó)港口，都將依照其所載貨物的數(shù)量被征收費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)措施將在180天后正式實(shí)施，分為兩階段執(zhí)行。第一階段從今年10月14日開始，美方將根據(jù)船舶每?jī)魢嵨?0美元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，這一數(shù)額將在三年內(nèi)逐年遞增。對(duì)使用中國(guó)建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商，也將根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費(fèi)用，費(fèi)用同樣逐年遞增。

此前，圍繞“對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)建造船只收費(fèi)”，美方在3月24日和26日舉行了兩場(chǎng)公開聽證會(huì)，有超過300個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和其他相關(guān)方提供了證詞并發(fā)表了公眾意見。許多人警告稱，“美國(guó)沒有能力贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

對(duì)于美方對(duì)中國(guó)建造船只的打壓，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)表示，中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，為助力全球貿(mào)易發(fā)展、全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全運(yùn)轉(zhuǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)的多份研究報(bào)告顯示，美國(guó)的造船業(yè)因過度保護(hù)，在多年前就失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美方單邊主義、保護(hù)主義的做法不得人心，只會(huì)推高全球的海運(yùn)成本，擾亂全球的產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，對(duì)世界各國(guó)的利益造成損害，最終也無法振興美國(guó)的造船業(yè)。