特朗普政府對(duì)南非的制裁已形成組合拳:2025年2月凍結(jié)2.87億美元艾滋病防治援助;4月對(duì)南非汽車、葡萄酒等商品加征30-55%關(guān)稅;5月宣布抵制在南非舉辦的G20峰會(huì)。這些措施使南非蘭特匯率年內(nèi)累計(jì)貶值17.2%,直接沖擊其占GDP 7.3%的礦業(yè)出口。
這種博弈背后是國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的深層矛盾。拉馬福薩強(qiáng)調(diào)“美國經(jīng)濟(jì)體量是南非的35倍”時(shí),揭示了全球南北差距的制度性不公。南非試圖借助“關(guān)鍵礦產(chǎn)-再工業(yè)化”鏈條構(gòu)建對(duì)美談判籌碼,但特朗普政府更傾向于維持技術(shù)霸權(quán)。特朗普對(duì)南非礦產(chǎn)提議的冷漠反應(yīng),暴露出其外交邏輯的深層悖論:既要維護(hù)“美國優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策,又要保持對(duì)發(fā)展中國家的政治壓制。
特朗普將南非土地改革等同于“白人迫害”,實(shí)際上延續(xù)了19世紀(jì)“文明使命”論的邏輯內(nèi)核。南非作為“全球南方”代表,在堅(jiān)持國際法院起訴以色列、推進(jìn)土地改革、抵抗單邊制裁等方面,正在構(gòu)建新型南南合作機(jī)制。南非與俄羅斯的鉻鐵貿(mào)易增長(zhǎng)43%,與中國光伏合作裝機(jī)容量突破2GW,顯示出多極化時(shí)代的發(fā)展中國家突圍策略。
然而,拉馬福薩“帶高爾夫球手訪美”的外交策略也暴露出中等強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)困境。即便特朗普不斷指責(zé)“種族滅絕”,南非代表團(tuán)成員包括三位白人官員,這恰恰反映了南非種族之間的關(guān)系。特朗普再次用一場(chǎng)“白宮伏擊戰(zhàn)”震驚了世界,展示了外交中的無禮。南非總統(tǒng)雖然通過只言片語進(jìn)行了回?fù)?,但仍需面?duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)。