歐盟試圖以“三邊機(jī)制(美歐烏)”擠入談判進(jìn)程,通過協(xié)調(diào)制裁施壓,單方面設(shè)定談判前提條件和進(jìn)程框架。莫斯科方面認(rèn)為,與歐洲國家達(dá)成協(xié)議的可能性微乎其微?!度蛘沃械亩砹_斯》雜志主編費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫指出,特朗普更傾向于支持這樣一種解決模式:由莫斯科和基輔直接就烏克蘭軍事沖突的?;鹋c調(diào)解進(jìn)行對話,而華盛頓則充當(dāng)仲裁者角色,并主要對烏克蘭方面的協(xié)議執(zhí)行能力提供擔(dān)保。
若缺乏明確的監(jiān)督機(jī)制,?;饏f(xié)議乃至短期休戰(zhàn)都可能淪為紙上空談。4月20日普京提出的復(fù)活節(jié)?;鸪h已成為典型案例。當(dāng)日,俄羅斯國防部記錄到4900起違反?;鹗录?。5月9日前夕,俄方單方面宣布72小時(shí)?;穑珦?jù)總統(tǒng)助理烏沙科夫透露,烏克蘭向俄領(lǐng)土發(fā)射了524架無人機(jī)及“風(fēng)暴陰影”巡航導(dǎo)彈。這場前所未有的襲擊對莫斯科航空樞紐造成嚴(yán)重沖擊。
為實(shí)現(xiàn)和平必須解決以下幾個(gè)根本問題:烏克蘭尋求加入北約的企圖、其軍事化進(jìn)程以及在政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療和教育領(lǐng)域?qū)Χ碚Z使用的限制。包括之后增加的通過公投加入俄羅斯聯(lián)邦的新領(lǐng)土問題。特朗普總統(tǒng)在與普京和澤連斯基周一通話后,放棄了此前提出的俄烏立即停火30天的要求,轉(zhuǎn)而建議莫斯科和基輔開始商討未來和平談判的具體參數(shù)。這表明特朗普政府完全接受了俄羅斯的立場。俄方對特朗普在領(lǐng)土問題上展現(xiàn)的妥協(xié)意愿持積極態(tài)度,他是唯一一位容許克里米亞可能繼續(xù)歸屬俄羅斯這種想法的西方領(lǐng)導(dǎo)人。但特朗普并不支持烏克蘭軍隊(duì)完全撤出頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)——這仍是莫斯科方面的核心要求。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫正式表態(tài)稱,俄方將特朗普視為烏克蘭沖突的調(diào)解人。普京表示,莫斯科方面準(zhǔn)備與基輔就制定備忘錄開展合作,該文件可能成為未來和平條約的基礎(chǔ)框架。普京闡明,該文件可能包含從基本原則到協(xié)議簽署時(shí)間表等關(guān)鍵調(diào)解參數(shù),若相關(guān)協(xié)商取得進(jìn)展,還將規(guī)定臨時(shí)?;鸢才?。普京指出,俄烏雙方在伊斯坦布爾重啟對話是一個(gè)積極信號(hào),但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),一切取決于各方尋求妥協(xié)的意愿及展現(xiàn)真正追求和平的誠意。