對等關(guān)稅受阻，特朗普團隊考慮“B計劃” 雙軌方案能否破局

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2025-05-30 14:40:26 華爾街見聞

特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)略遭遇挫折，但美國上訴法院恢復(fù)了部分關(guān)稅政策，為特朗普政府提供了喘息之機。然而，這一臨時勝利并未完全消除白宮的擔憂。據(jù)媒體報道，特朗普團隊正在考慮一項前所未有的兩步走策略，以確保其關(guān)稅政策能夠繼續(xù)推行。

知情人士透露，這項“B計劃”可能包括以下步驟：首先利用1974年《貿(mào)易法》第122條款作為臨時措施，該條款允許對全球經(jīng)濟體征收最高15%的關(guān)稅，期限為150天，以解決與其他國家的貿(mào)易不平衡問題；其次，在這150天內(nèi)，特朗普政府將根據(jù)同一法律的第301條款為每個主要貿(mào)易伙伴量身定制個別關(guān)稅，該條款用于反制美國認為“不公平”的外國貿(mào)易行為。

美國貿(mào)易與制造業(yè)高級顧問納瓦羅在接受采訪時也暗示了這一計劃，并提到政府可能使用1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，該法允許對歧視美國的國家征收關(guān)稅，或擴大出于國家安全考慮征收的關(guān)稅范圍。目前，白宮及美國貿(mào)易代表辦公室尚未對此發(fā)表評論，但白宮新聞秘書Karoline Leavitt明確表示，政府正在為上訴之外的其他關(guān)稅選項做準備。

盡管新方案看似有備而來，但法律挑戰(zhàn)依然存在。前拜登政府國家安全委員會國際經(jīng)濟高級主任Peter Harrell指出，盡管第122條款和第301條款比IEEPA更具法律依據(jù)，但如果特朗普團隊不能拿出過硬證據(jù)證明目標國家存在不公平貿(mào)易行為，仍可能引發(fā)訴訟。此外，如果政府在IEEPA案件上訴期間轉(zhuǎn)向使用不同法律，法院可能將其視為承認在當前案件中敗訴。

法院裁決特朗普關(guān)稅越權(quán)的影響遠不止法律層面。白宮在緊急中止裁決的申請中坦言，該決定嚴重限制了總統(tǒng)的談判杠桿，破壞了與數(shù)十個國家正在進行的談判基礎(chǔ)。這一表態(tài)與國家經(jīng)濟委員會主任Kevin Hassett的樂觀論調(diào)形成對比，他堅稱貿(mào)易談判將不受影響，且三項協(xié)議接近達成。

值得注意的是，特朗普近日威脅對歐盟加征50%關(guān)稅，隨后又迅速讓步，設(shè)定7月9日為最后期限。如今，裁決的不確定性使這一期限變得模糊。西班牙經(jīng)濟部長Carlos Cuerpo借全球股市上漲之勢反擊，稱關(guān)稅對各方皆無益處，歐盟正以建設(shè)性態(tài)度尋求協(xié)議，甚至希望將貿(mào)易壁壘降至爭端前水平。前歐盟貿(mào)易官員Ignacio García Bercero也表示，若美方移除10%的歐洲進口關(guān)稅及全面關(guān)稅威脅，雙方或能聚焦于鋼鐵和汽車等基于國家安全的行業(yè)關(guān)稅，達成更平衡的協(xié)議。一些分析師認為，如果這一裁決在特朗普上訴后仍然有效，可能會為美國和歐盟之間的貿(mào)易協(xié)議鋪平道路，因為它移除了談判中的一個關(guān)鍵障礙。

(責任編輯：0764)

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