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【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 丁雅梔 陳子帥】據(jù)韓國JTBC電視臺3日報道，韓國第21屆總統(tǒng)選舉結(jié)果揭曉，61歲的共同民主黨候選人李在明當(dāng)選韓國總統(tǒng)。李在明將于4日正式就職，開啟五年任期，這也意味著韓國近半年來無正式總統(tǒng)的混亂局面結(jié)束。

多名韓國問題專家3日接受《環(huán)球時報》記者采訪表示，盡管韓美同盟仍是韓國外交的根基，但李在明的外交理念偏近“實(shí)用主義外交”，上臺后，他或?qū)⒅匦聦徱暸c中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，重視中國市場，以期推動韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，中韓關(guān)系有望走出尹錫悅時代的冷淡，得到一定的恢復(fù)與改善。

“閃電就職”，新政府面臨“無緩沖”執(zhí)政挑戰(zhàn)

雖然競選期僅持續(xù)了短短的二十余天，但在本次韓國大選中，無論是提前投票還是正式投票，民眾的參與度都較高。韓國中央選舉管理委員會此前表示，韓國全國逾1500萬名選民參與了本屆總統(tǒng)選舉“事前投票”，投票率為34.74%，是2014年設(shè)立該投票制度以來的第二高值。據(jù)韓國中央選舉管理委員會6月3日晚通報，第21屆韓國總統(tǒng)大選的最終投票率為79.4%，創(chuàng)下了自1997年以來韓國總統(tǒng)大選的最高投票率。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮對《環(huán)球時報》記者分析稱，此次韓國大選正是在民眾認(rèn)為“國家處于關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)”時舉行的，選民會認(rèn)為自己的選票具有更高的價值、更有決定意義。在這種情況下，會出現(xiàn)較高的投票率。

據(jù)韓國《朝鮮日報》報道，由于此次韓國大選是因彈劾前總統(tǒng)尹錫悅而引發(fā)的提前選舉，因此獲勝者將跳過通常為期兩個月的總統(tǒng)過渡期，于4日正式就職韓國總統(tǒng)。韓國中央選舉管理委員會將于當(dāng)天上午7時至9時之間召開“不超過10分鐘”的全體會議，正式宣布選舉結(jié)果，“因此新總統(tǒng)任期將于當(dāng)天上午開始”。新總統(tǒng)的就職典禮預(yù)計(jì)將于4日中午左右在首爾汝矣島國會議事堂以精簡形式舉行。這種安排在韓國并非沒有先例。此前樸槿惠被彈劾、文在寅上臺時，也曾經(jīng)歷過類似的程序，即當(dāng)選后沒有過渡期直接就職。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌對《環(huán)球時報》表示，本次補(bǔ)選時間短，各黨候選人政策不成熟、倉促，缺少社會層面論證過程，且沒有過渡期，競選綱領(lǐng)可行性沒有足夠時間論證。馬上上任也會使新政府沒時間醞釀內(nèi)閣人選等，可能會導(dǎo)致政策初期執(zhí)行倉促。尤其值得注意的是，除李在明外，其他政府主要人員可能是尹錫悅留下的班底，會出現(xiàn)尷尬的共處局面。此外，內(nèi)閣成員需國會認(rèn)證，提名過程要充分論證人選背景等，都需要時間，前期政策執(zhí)行難免出現(xiàn)問題。

李在明上臺后的“三大任務(wù)”

“內(nèi)憂外患”，在問及李在明上臺后可能面對的局面時，董向榮和詹德斌都提到了這一詞。

董向榮認(rèn)為，新政府上臺后，將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)國際局面。國內(nèi)形勢不容樂觀。韓國國內(nèi)政治因尹錫悅而陷入長達(dá)6個月的混亂局面，新政府需要盡快收拾殘局，重整旗鼓再出發(fā)。經(jīng)濟(jì)方面，受政治動蕩和經(jīng)濟(jì)不安以及國際環(huán)境變化等因素影響，韓國經(jīng)濟(jì)增長乏力。韓國央行將今年韓國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期大幅下調(diào)至0.8%，這是近年來較低的水平，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長成為當(dāng)務(wù)之急。韓國與美國的關(guān)稅談判也迫在眉睫，新政府需要立即應(yīng)對特朗普的“關(guān)稅大棒”。

據(jù)CNN 3日報道，選民最關(guān)心的是韓國經(jīng)濟(jì)低迷和生活成本上漲問題，部分原因是美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重打擊了依賴出口的韓國經(jīng)濟(jì)。因此在選舉階段，兩位主要候選人李在明和金文洙都把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上，承諾穩(wěn)定物價，改善住房、教育和就業(yè)機(jī)會。此外，韓國新總統(tǒng)還要解決其他許多問題，包括社會的老齡化、低出生率，地區(qū)緊張局勢以及與中國的關(guān)系等。

詹德斌認(rèn)為，李在明上臺后的三大任務(wù)將會是：第一，優(yōu)先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和民生，因?yàn)橐a悅執(zhí)政幾年期間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，物價、匯率等上漲。李在明要推動補(bǔ)充預(yù)算，通過財(cái)政擴(kuò)張性政策刺激經(jīng)濟(jì)增長，如發(fā)行消費(fèi)券等。第二，李在明可能通過立法等方式，加速推動對一些人的調(diào)查，使問題告一段落，再開展新的改革，包括修改憲法。第三，韓美關(guān)稅問題，特朗普政府曾要求7月8日前達(dá)成協(xié)議，對新政府而言，時間緊迫，推進(jìn)韓美達(dá)成關(guān)稅協(xié)定是緊迫任務(wù)。

李在明的“實(shí)用外交”——跳出中美“兩極思維”

值得關(guān)注的是，舉行大選前的最后一場記者會上，在回答關(guān)于對華關(guān)系的提問時，李在明表示，當(dāng)選后會推行實(shí)用的外交政策，不管是中國，還是日本、俄羅斯、美國，都需要建立友好關(guān)系。他同時指出，韓美同盟是韓國外交的根基，將繼續(xù)深化。

什么是李在明說的“實(shí)用的外交政策”？李在明上臺又會給中韓、美韓關(guān)系帶來什么影響？

董向榮認(rèn)為，李在明有訪華經(jīng)歷，對中國有直接的觀感和初步的認(rèn)識，對華態(tài)度較為客觀務(wù)實(shí)。他的實(shí)用主義以國家利益為重，遵從自身對韓國國家利益的考量，不做無益之事，不像上屆政府那樣迷戀所謂的“價值觀外交”。李在明可能會重新審視與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，重視中國市場，以期助力韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

她同時表示，韓國是美國的盟友，韓美同盟是韓國外交的基礎(chǔ)。中韓之間應(yīng)以戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行互動，從實(shí)用主義角度出發(fā)，確定在何種情況下進(jìn)行合作、如何進(jìn)行合作等。韓美關(guān)系的發(fā)展不能損害中國的利益。上屆韓國政府對華態(tài)度極不理性，甚至制造謠言抹黑中國，這種處理中韓關(guān)系的方式極不可取，也有損韓國的國際形象和國家利益。新政府上臺后或?qū)⒉扇≥^為理性的態(tài)度，恢復(fù)和改善中韓關(guān)系。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王曉玲則對《環(huán)球時報》表示，當(dāng)前的國際環(huán)境使得韓國正在走向?qū)嵱弥髁x道路，和尹錫悅政府堅(jiān)持“價值觀外交”不同的是，李在明等進(jìn)步派一直希望在處理許多事務(wù)時從韓國國家利益出發(fā)，堅(jiān)持國家民族立場，一事一議。與此同時，李在明認(rèn)為韓國要跳出中美兩極思維，為未來世界秩序的多極化趨勢做準(zhǔn)備，聯(lián)合其他中等強(qiáng)國形成全球力量的一極。近年來，整個韓國社會都認(rèn)為韓中關(guān)系太冷，這不符合兩國利益，因此李在明上臺后可能會做一些韓國民眾“看得到”的動作，比如推動中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）第二階段的談判。

詹德斌認(rèn)為，過去尹錫悅執(zhí)政時期，中韓關(guān)系持續(xù)惡化，雖后期有所回暖，但未達(dá)到以前水平。李在明在競選中也強(qiáng)調(diào)中韓關(guān)系的重要性，雖未提獨(dú)特政策，但關(guān)系有望回到較好狀態(tài)。