治安違法記錄將不再是影響終身的案底讓輕錯不再成為負擔

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2025-06-29 14:17:40 海報新聞

曾經(jīng)違反治安管理處罰法的經(jīng)歷，一度成為許多人一生的“污點”。一些地區(qū)在開具無犯罪記錄證明時備注的治安違法記錄，往往使行為人在升學、考公、求職甚至升遷的關鍵節(jié)點被“一票否決”。在一些案例中，治安違法記錄甚至還對行為人的親屬產(chǎn)生連帶影響。

近年來，有治安違法記錄行為人的數(shù)量在不斷擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2023年公安機關查處的治安案件數(shù)合計788.1萬起；2019—2023年，全國公安機關每年查處的治安案件在800萬起上下。

清華大學法學院教授余凌云曾在《違法記錄消除的正當性基礎》一文中指出，留存在公安系統(tǒng)里的違法記錄無異于是當事人數(shù)字身份的“永久污點”。在治安管理處罰法修訂草案一審稿征求意見階段，余凌云建議增設封存治安違法記錄相關條款。

近日，新修訂的治安管理處罰法明確：違反治安管理的記錄應當予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的違法記錄的情況予以保密。

余凌云認為，治安違法記錄封存制度是此次治安管理處罰法修訂的最大亮點，也是最具有歷史進步意義的部分。一個人的一生可能不會跟刑法打交道，但他難免會跟治安管理處罰法打交道，例如在生活中可能會發(fā)生鄰里糾紛、一些爭吵，而現(xiàn)在檔案系統(tǒng)比較完備，只要被治安處罰過，記錄就會留存在數(shù)據(jù)庫里，就會有留檔的問題。在社會生活中，有不少單位隨意拔高用人標準，很多地方要求不能有違法犯罪記錄。但在沒有法律依據(jù)的情況下，公安部門無法開出無違法犯罪記錄證明，這會給當事人的求職或生產(chǎn)生活帶來困擾。

這個問題可以說是現(xiàn)在社會公眾非常關注的一個問題，考慮到每年治安案件大概有800萬件，這意味著大量的人會在未來的生產(chǎn)生活中受到這個問題的困擾。如何營造一個更和諧的社會環(huán)境，讓當事人不為一時沖動犯下的錯終生背負治安違法記錄，這是需要考慮的。治安案件本身意味著社會危害程度不高，它不是犯罪；即使是輕罪，現(xiàn)在也在討論推進封存記錄的問題。在這種背景下推出治安違法記錄封存制度，可以使很多人放下包袱，繼續(xù)向前去迎接一個更美好的人生，有更好的職業(yè)規(guī)劃，這個意義非常重大。

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