當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日下午,美國國會(huì)共和黨和民主黨就特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案是否省錢展開了爭論。參議院預(yù)算委員會(huì)主席、共和黨人格雷厄姆在參議院展示國會(huì)預(yù)算辦公室的一項(xiàng)新評(píng)估,聲稱該法案在未來將節(jié)省約5000億美元財(cái)政支出。幾小時(shí)后,參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默則表示,該法案實(shí)際上將增加4.45萬億美元聯(lián)邦赤字。
這場爭論不僅被視為一場諷刺意味濃厚的“即興表演”,也揭示了兩黨在預(yù)算計(jì)算方法上的根本分歧。共和黨采用“當(dāng)前政策基線”進(jìn)行成本評(píng)估,假設(shè)原定于2025年底到期的減稅政策將被無限期延續(xù)。而舒默引用的是另一種假設(shè),即不僅延續(xù)現(xiàn)有減稅,還將新增減稅內(nèi)容并永久保留,因此預(yù)計(jì)將使聯(lián)邦赤字大幅增加。
“大而美”法案是對(duì)特朗普第一任期減稅政策的延續(xù)和升級(jí),也是對(duì)拜登政府多項(xiàng)政策的縮減與調(diào)整。法案內(nèi)容涉及大幅削減稅率、新能源補(bǔ)貼和社會(huì)保障支出,并增加軍費(fèi)和邊境安全支出等敏感議題。
該法案爭議不斷,5月22日在眾議院以一票之差驚險(xiǎn)過關(guān),6月28日又以微弱優(yōu)勢通過參議院程序性投票。法案可能引發(fā)國內(nèi)不滿和外國資本擔(dān)憂,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
所有民主黨參議員及兩位共和黨參議員投下反對(duì)票。民主黨批評(píng)該法案是“劫貧濟(jì)富”,減稅紅利主要流向富人,卻削減低收入群體依賴的社會(huì)福利。特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克怒斥法案“瘋狂且具破壞性”,將摧毀數(shù)百萬美國就業(yè)崗位并造成戰(zhàn)略重創(chuàng)。
白宮發(fā)布的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告稱,“大而美”法案將通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加關(guān)稅收入來抵消減稅成本,最終實(shí)現(xiàn)國家債務(wù)削減。然而,獨(dú)立機(jī)構(gòu)的評(píng)估顯示,該法案將在未來十年使美國債務(wù)增加約3.3萬億美元,屆時(shí)美國債務(wù)規(guī)?;?qū)⑼黄茪v史峰值。
“大而美”法案將通過大幅削減政府社會(huì)保障來維持減稅政策,這會(huì)讓選民怨聲載道。為了支付減稅產(chǎn)生的巨額成本,法案將縮減廣受歡迎的醫(yī)療與營養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目,可能導(dǎo)致數(shù)百萬人失去醫(yī)療補(bǔ)助和食品援助。另一方面,法案中的大部分新支出將流向國防和邊境安全領(lǐng)域,但這些投入并不會(huì)讓美國民眾直接受益。民主黨已明確表示,這些將成為他們中期選舉的核心議題,用以擊敗共和黨并奪回國會(huì)多數(shù)席位。