美國(guó)大而美法案有這些重點(diǎn)要關(guān)注財(cái)政與稅收改革影響深遠(yuǎn)(2)

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2025-07-02 14:17:16 海邊的托卡內(nèi)夫

債務(wù)上限方面，參議院修改版本將聯(lián)邦債務(wù)上限提高5萬(wàn)億美元，高于眾議院的4萬(wàn)億美元。這意味著美國(guó)公共債務(wù)將從目前約36.2萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)上，未來(lái)10年再增加約3.8萬(wàn)億美元。

“大而美法案”的財(cái)政影響極為深遠(yuǎn)。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計(jì)，稅收條款在未來(lái)十年內(nèi)將增加聯(lián)邦赤字3.6萬(wàn)億美元；賓大沃頓預(yù)算模型(PWBM)的靜態(tài)分析結(jié)果預(yù)測(cè)其將導(dǎo)致聯(lián)邦收入減少約4.35萬(wàn)億美元；稅收基金會(huì)的初步分析結(jié)果指向4.1萬(wàn)億美元的損失。曼哈頓研究所高級(jí)研究員杰西卡·里德爾指出，法案中部分減稅措施的所謂“到期日”實(shí)為掩蓋長(zhǎng)期成本的障眼法——若這些政策最終被永久化，其財(cái)政成本將遠(yuǎn)超當(dāng)前估算。

在債務(wù)利息方面，CBO預(yù)計(jì)：若十年期國(guó)債收益率維持在4.5%，并且其他債券收益率與之保持相同利差，到2034年，利息支出將比基準(zhǔn)預(yù)測(cè)多出1.8萬(wàn)億美元。若再加上眾議院和解法案所提3.3萬(wàn)億美元新增借款，利息支出將再增6800億美元。責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)(CRFB)估計(jì)：如果將利息支出納入考慮，眾議院預(yù)算草案在2034年會(huì)使債務(wù)總額增加約4.6萬(wàn)億美元；若將減稅條款永久化，則債務(wù)增幅將擴(kuò)展到6.2萬(wàn)億美元。這意味著，美國(guó)債務(wù)占GDP的比重將從目前接近100%升至128%；若永久化，這一比例將攀至132%。

“大而美法案”將使美國(guó)財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。美國(guó)財(cái)政赤字占GDP比重預(yù)計(jì)將從2024年的6.25%進(jìn)一步惡化至2026年的7.0%，2034年甚至下探至7.8%。這一趨勢(shì)已經(jīng)引發(fā)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂，穆迪在2025年5月下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)時(shí)明確指出，多屆政府與國(guó)會(huì)未能達(dá)成削減赤字與利息支出的共識(shí)，當(dāng)前財(cái)政方案難以在未來(lái)多年實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性緊縮。

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