關(guān)于是否將生育一孩納入獎勵、補助范圍,此前在人口學(xué)界也引發(fā)爭議。中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹認為,一孩生育的萎縮和推遲是拉低生育水平的主要原因。她建議取消生育支持政策的孩次差異,從全周期、全過程的視角設(shè)計生育支持政策措施,著重改善家庭初次生育養(yǎng)育的過程體驗,提高一孩家庭生育的獲得感和再生育意愿。
專家指出,目前各地推出的鼓勵生育措施差異較大,獎勵方式各有側(cè)重,執(zhí)行標準也不一樣,亟需在國家層面統(tǒng)一政策覆蓋范圍。2024年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》提到,建立生育補貼制度。今年3月全國兩會期間,《政府工作報告》中也明確提出,制定促進生育政策,發(fā)放育兒補貼。此后,國家衛(wèi)健委透露,正在會同有關(guān)部門起草相關(guān)育兒補貼的操作方案。財政部也表示,正抓緊建立實施育兒補貼制度。