在關(guān)稅問題上,混亂似乎成了美國的一種新常態(tài)。白宮此前曾多次要求美國社會“耐心配合”其關(guān)稅政策,稱貿(mào)易伙伴終將在美國的威壓下放棄抵抗。美國財(cái)長貝森特曾在接受采訪時(shí)表示,在與貿(mào)易伙伴的關(guān)稅談判中,美國政府表現(xiàn)出的“戰(zhàn)略不確定性”是一種談判策略,而非缺點(diǎn)。他認(rèn)為如果給其他國家太多確定性,他們就會在談判中算計(jì)美國。但相關(guān)事實(shí)和數(shù)據(jù)卻顯示,這種“談判策略”并不高明。
在“對等關(guān)稅”緩征期間,美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,投資、消費(fèi)、出口全都受到關(guān)稅政策及其帶來的不確定性的拖累。雖然最新公布的6月就業(yè)報(bào)告顯示失業(yè)率降至歷史低位,新增就業(yè)人數(shù)超出預(yù)期,但在核心數(shù)據(jù)之外,報(bào)告也釋放出一些不利信號:由于美國關(guān)稅政策的反復(fù)無常已導(dǎo)致很多企業(yè)暫緩重大戰(zhàn)略決策及支出和招聘計(jì)劃,美國人找工作越來越難。制造業(yè)就業(yè)人數(shù)連續(xù)第二個(gè)月下滑。就業(yè)增長并未全面鋪開,月度增幅較大的多為受關(guān)稅影響較小的部門。勞動者工作時(shí)間縮短,專家認(rèn)為這可能預(yù)示勞動力需求正在減弱。
受白宮關(guān)稅政策影響,疊加美國經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期以及特朗普連續(xù)施壓美聯(lián)儲降息等因素引發(fā)的擔(dān)憂,全球資本近期加速逃離美元資產(chǎn)。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,衡量美元對6種主要貨幣走勢的美元指數(shù)在今年上半年已暴跌10.8%,不僅創(chuàng)下1973年布雷頓森林體系解體以來最差上半年表現(xiàn),也是自2009年以來任意6個(gè)月期間的最弱表現(xiàn)。在關(guān)稅政策持續(xù)擾亂市場的同時(shí),新近出臺的“大而美”法案預(yù)計(jì)將在未來十年增加數(shù)萬億美元債務(wù),從而再次引發(fā)對美國財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)憂。市場對美聯(lián)儲在白宮壓力下激進(jìn)降息的預(yù)期也在升溫。這些都是推動美元今年走低的重要因素。
美國現(xiàn)政府的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策正促使全球投資者質(zhì)疑美元是否仍能在市場波動中提供避風(fēng)港。荷蘭國際集團(tuán)外匯策略師佩索萊表示,美國總統(tǒng)反復(fù)啟停的關(guān)稅戰(zhàn)、美國龐大的舉債需求以及人們對美聯(lián)儲獨(dú)立性的擔(dān)憂,已共同削弱美元作為傳統(tǒng)避險(xiǎn)資產(chǎn)的吸引力,“美元已成為特朗普2.0時(shí)代不穩(wěn)定政策的替罪羊”。