鄭州回應(yīng)街頭現(xiàn)大量共享電車 政策未變?nèi)越雇斗?/h1>

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2025-07-09 18:44:33  大河報(bào)

近日，有市民反映鄭州街頭的共享電動(dòng)車多了起來(lái)，手機(jī)掃碼就能騎行，出行更加方便。7月7日，走訪發(fā)現(xiàn)，在鄭州市區(qū)三環(huán)外的地鐵口附近停放著款式相似、顏色不一的共享電動(dòng)車，這些車輛有的未配置頭盔、腳踏板，有的已經(jīng)“突破”三環(huán)行駛。此舉是否意味著政府放開(kāi)共享電動(dòng)車投放了？

對(duì)此，鄭州市城市管理局停車秩序處回應(yīng)稱，目前鄭州市市內(nèi)八區(qū)均不允許企業(yè)投放共享電動(dòng)車，具體什么時(shí)候允許投放還不清楚。據(jù)了解，鄭州市區(qū)非機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)580萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一。面對(duì)市區(qū)道路空間承載能力有限等客觀因素和市民便捷出行需求之間的矛盾，相關(guān)專家指出，近幾年來(lái)，多地對(duì)發(fā)展共享電動(dòng)車態(tài)度松動(dòng)，有的城市從“暫不支持”到“鼓勵(lì)引導(dǎo)”，這說(shuō)明政府已經(jīng)注意到了民眾需求。但如何在這兩者中間達(dá)到平衡，的確考驗(yàn)政府管理智慧。

7月7日上午，記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，在地鐵2號(hào)線、7號(hào)線沿線地鐵口附近停放不少共享電動(dòng)車，其間有市民出入地鐵口掃碼騎車或停車。這里停放的共享電動(dòng)車集中在三個(gè)品牌：騎點(diǎn)精靈（綠色）、?；鄢鲂校ㄋ{(lán)色）、Fgo智行（黃色）。部分共享電動(dòng)車沒(méi)有配置頭盔、腳踏板。記者在不同時(shí)段掃碼使用這三個(gè)品牌車輛，發(fā)現(xiàn)車輛騎行最高時(shí)速限制在25公里，且有騎行區(qū)域限制。在上述兩個(gè)路段，騎行至北三環(huán)附近時(shí)車輛系統(tǒng)會(huì)提醒斷電。此外，還發(fā)現(xiàn)共享電動(dòng)車存在隨意停放在路邊、公交站牌前、綠化帶內(nèi)、高架橋下甚至是機(jī)動(dòng)車道中間的現(xiàn)象。

在金水東路（東三環(huán)至中州大道）走訪時(shí)，記者注意到有市民騎著共享電動(dòng)車出行，地鐵1號(hào)線黃河南路地鐵口附近停放著多輛共享電動(dòng)車，車身顏色為橘黃色與藍(lán)色相間，并噴印有Fgo智行字樣?！敖螘r(shí)間發(fā)現(xiàn)小區(qū)周邊和地鐵口附近出現(xiàn)不少嶄新的共享電動(dòng)車，政府是不是放開(kāi)投放了？”市民方先生家住文化路和三全路交叉口附近，他認(rèn)為共享電動(dòng)車在兩三公里內(nèi)出行很方便。不過(guò)，也有市民表示，共享電動(dòng)車騎行安全存在隱患、亂停亂放增加城市管理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題需要加以限制。

自2023年以來(lái)，鄭州市政府多次組織各部門研究共享電動(dòng)車投放問(wèn)題，但目前鄭州市未開(kāi)放共享電動(dòng)車市場(chǎng)。2025年1月13日，鄭州市城市管理局印發(fā)《市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施辦法》的通知，再次明確：“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車?！蹦壳?，鄭州市街頭出現(xiàn)的各種品牌的共享電動(dòng)車是從哪兒來(lái)的？是不是鄭州市對(duì)于共享電動(dòng)車的政策發(fā)生了變動(dòng)，允許部分企業(yè)做共享電動(dòng)車運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)了呢？

7月7日上午，記者聯(lián)系了鄭州市城市管理局停車秩序處，工作人員表示：“鄭州市市內(nèi)八區(qū)都不允許投放共享電動(dòng)車，目前政策沒(méi)有變，仍在沿用2018年10月18日出臺(tái)的《鄭州市人民政府關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確規(guī)定：‘綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設(shè)施安全等因素，本市暫緩發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車’。”另一方面，該工作人員告訴記者，目前，鄭州市區(qū)非機(jī)動(dòng)車保有量超580萬(wàn)輛。由于市區(qū)道路空間承載能力有限和管理等客觀因素，目前居民自己的電動(dòng)車還面臨停車難的問(wèn)題，在市區(qū)商圈、醫(yī)院、學(xué)校、地鐵站點(diǎn)等區(qū)域經(jīng)常有大量非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放和占?jí)菏姓缆番F(xiàn)象，影響道路通行秩序，如果增加投放共享電動(dòng)車勢(shì)必會(huì)加劇停放混亂。

7月8日上午，記者在北三環(huán)省體育中心看到有不少市民從地鐵口出來(lái)后選擇掃碼騎行共享電動(dòng)車。市民劉先生說(shuō)：“地鐵口離公司有將近兩公里，這一段路打車不劃算，騎共享電動(dòng)車幾分鐘就到了，高峰期時(shí)甚至比打車用時(shí)還短，而且費(fèi)用不到打車的一半，如果購(gòu)買騎行卡，費(fèi)用還會(huì)更低?！笔忻窭钆勘硎荆骸肮蚕黼妱?dòng)車是挺方便的，但是停放不是很方便，停放點(diǎn)相較于共享自行車少了很多，如果不按規(guī)定停車，就會(huì)收取高價(jià)調(diào)度費(fèi)。”

記者在某出行App掃碼一輛共享電單車，App彈出“停車點(diǎn)外還車將收取調(diào)度費(fèi)”“請(qǐng)?jiān)谒{(lán)色運(yùn)營(yíng)區(qū)內(nèi)騎行”“為保障安全請(qǐng)勿載人騎行”“請(qǐng)取出頭盔，全程佩戴”“請(qǐng)?jiān)谒{(lán)色運(yùn)營(yíng)區(qū)內(nèi)騎行，運(yùn)營(yíng)區(qū)外騎車將斷電，區(qū)外還車最高收取50元調(diào)度費(fèi)”等信息提示。此外，記者打開(kāi)一些品牌的共享電動(dòng)車小程序發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)都在近期遭到投訴，明明滿電卻跑不了多久、無(wú)法還車、違規(guī)扣費(fèi)、計(jì)價(jià)不合理等是用戶使用后普遍投訴的問(wèn)題。

鄭州城管局工作人員告訴記者，目前鄭州市內(nèi)部分共享電動(dòng)車是企業(yè)違規(guī)投放的，《意見(jiàn)》里只規(guī)定了鄭州市暫緩發(fā)展共享電動(dòng)車，并未明文禁止，所以一些企業(yè)及個(gè)人鉆空子，在市區(qū)違規(guī)投放?！八砸坏┻`規(guī)停放，且影響交通的話，就違反了交通安全法，我們會(huì)依法進(jìn)行處罰，扣車處理。”

早在2017年，交通運(yùn)輸部等十部門發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重申不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車，隨后北京、上海、南京、杭州等城市均明確：暫不發(fā)展共享電動(dòng)自行車。然而，根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《2023年中國(guó)主要城市共享單車/電單車騎行報(bào)告》，相比于2022年，投放共享電動(dòng)自行車的城市增加了6個(gè)。例如，曾表示“暫不發(fā)展”的南京，如今提出鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展共享電動(dòng)自行車。云南昆明是較早投放共享電單車的省會(huì)城市之一。昆明市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所有入市車輛必須嚴(yán)格上牌，對(duì)共享電單車停放實(shí)行無(wú)差別管理。自2019年投放以來(lái)，廣西南寧已運(yùn)營(yíng)共享電單車約13.49萬(wàn)輛。南寧市交通運(yùn)輸局出租交通管理科副科長(zhǎng)謝志平說(shuō)，南寧市出臺(tái)考核辦法，要求由交通、城管、市政園林、交警等四部門聯(lián)動(dòng)對(duì)企業(yè)每月進(jìn)行一次日?？己恕?/p>

從“不發(fā)展共享電動(dòng)車”到態(tài)度松動(dòng)，一方是市民需求，一方是政策要求，如何在這兩者中間達(dá)到平衡？北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，根據(jù)城市的功能分區(qū)和道路條件，可在部分非核心區(qū)域或特定區(qū)域先試點(diǎn)投放共享電動(dòng)車，如新建的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等，這些區(qū)域人口密度相對(duì)較低，道路資源相對(duì)充裕，對(duì)共享電動(dòng)車的接受度可能較高，能夠更好地平衡市民需求和城市管理的矛盾。此外，可在地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、商圈、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域，合理規(guī)劃和建設(shè)更多的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，包括共享電動(dòng)車專用停放架、停車棚等，以滿足共享電動(dòng)車的停放需求，減少其對(duì)市政道路的占用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在允許停放的區(qū)域設(shè)置電子圍欄，要求共享電動(dòng)車必須在電子圍欄內(nèi)停放。企業(yè)應(yīng)做到精準(zhǔn)定位每一輛共享電動(dòng)車，對(duì)違規(guī)停放的車輛及時(shí)歸位。政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定和完善針對(duì)共享電動(dòng)車的政策法規(guī)，明確其發(fā)展定位、準(zhǔn)入條件、運(yùn)營(yíng)管理、安全監(jiān)管等方面的要求，為共享電動(dòng)車的健康發(fā)展提供法律依據(jù)和制度保障，使其在合法合規(guī)的框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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