從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,如何建立氣候變化應(yīng)對戰(zhàn)略,未雨綢繆,提前規(guī)劃和應(yīng)對,是高校和各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該關(guān)注的問題。
這個盛夏,華北、東北等地持續(xù)高溫,一些以往頗為涼爽的北方地區(qū)今年酷熱難耐,高校學(xué)生宿舍要不要安裝空調(diào)已成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。面對難熬的夏夜,部分學(xué)校已實(shí)現(xiàn)“空調(diào)自由”,但也有裝空調(diào)進(jìn)程緩慢的情況,其中存在不少障礙。
根據(jù)世界氣象組織發(fā)布的氣候報告,預(yù)計(jì)2025年至2029年間將有80%的可能出現(xiàn)有記錄以來“最暖年份”。天氣越來越熱已是共識,在此背景下,要求高校宿舍裝空調(diào)的呼聲大漲并不讓人意外。這是全球氣候變化帶來的必然要求,也是公共服務(wù)優(yōu)化和社會發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)。高溫天氣下,高校宿舍里的空調(diào)不再是可有可無的配件,而是校園硬件建設(shè)的剛需,與冬天取暖同樣重要,高校管理理念應(yīng)與時俱進(jìn)。
據(jù)媒體報道,有的南方高校通過聯(lián)系電力部門改造電路,采取學(xué)校自行采購、安裝、維護(hù)或由校外第三方機(jī)構(gòu)安裝空調(diào)、提供租賃服務(wù)等方式解決空調(diào)安裝問題。然而,北方高校面臨的情況可能更復(fù)雜。例如,一年中高溫天氣多不多、高溫持續(xù)時間長不長等問題會讓一些人猶豫:安裝空調(diào)會不會浪費(fèi)?若高溫持續(xù)時間短,空調(diào)使用需求降低造成閑置,即便引入空調(diào)租賃模式,相關(guān)企業(yè)也難以盈利,影響該模式的可持續(xù)性。此外,即使在租賃模式下,校園電力擴(kuò)容及線路改造費(fèi)用仍需學(xué)校自行解決。據(jù)報道,電力擴(kuò)容及線路改造的費(fèi)用成本是固定的,不因空調(diào)安裝臺數(shù)的增減而變化。不少公立高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自政府財(cái)政資金,若相關(guān)財(cái)政資金支持不足,會對高?;I措資金提出更高要求。同時,高校改造安裝空調(diào)后,如何收費(fèi)、成本如何分?jǐn)傄裁媾R挑戰(zhàn)。
當(dāng)“安裝空調(diào)”已達(dá)成共識,那么如何落實(shí)經(jīng)費(fèi)、改造安裝和收取電費(fèi)等成為具體操作層面必須克服的問題。需推動高校探索創(chuàng)新機(jī)制,多方籌措資金,分階段改造,盡快為宿舍樓、教學(xué)樓、食堂等教學(xué)服務(wù)場所安裝空調(diào)。對于暫時不具備空調(diào)安裝條件的老舊宿舍樓,可以采購空調(diào)扇等防暑降溫設(shè)備。此外,要注重安裝空調(diào)可能帶來的公平問題,加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶,比如發(fā)放高溫補(bǔ)貼,方便他們繳納開空調(diào)帶來的超額電費(fèi)。
事實(shí)上,即便高校響應(yīng)學(xué)生訴求在今年夏日火速安裝空調(diào),也是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。在高溫持續(xù)不消的情況下,有的學(xué)校提前放假也是一種可行方案。相對于嚴(yán)格執(zhí)行校歷來說,根據(jù)氣候變化情況隨需而變更為可取,這彰顯了以學(xué)生為本的服務(wù)理念。
7月2日,國家疾控局和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布首個國家級高溫健康風(fēng)險預(yù)警和健康提示,從普通的天氣預(yù)報走向更加精細(xì)化的高溫健康風(fēng)險預(yù)警,為各地區(qū)公眾做好高溫健康風(fēng)險防范提供因地制宜的指導(dǎo),體現(xiàn)出了應(yīng)對氣候變化的實(shí)質(zhì)行動。其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)行動起來,建立適應(yīng)氣候變化的一攬子響應(yīng)預(yù)案。在極端天氣情況下要啟動預(yù)案,有效應(yīng)對高溫酷暑等可能造成的危害,避免不必要的損失。