盡管該行為尚不構(gòu)成刑事犯罪,但村民方某明知河道內(nèi)布滿堅(jiān)硬石塊、將手機(jī)丟棄至該河道可能導(dǎo)致手機(jī)損壞,仍實(shí)施了丟手機(jī)的行為。其行為因違反治安管理處罰法,具有故意損毀財(cái)物的意圖,依法應(yīng)受到行政處罰。治安管理處罰法第四十九條規(guī)定,故意損毀公私財(cái)物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。結(jié)合本案事實(shí),目前桐廬縣公安局已依據(jù)該條款規(guī)定,給予方某行政拘留七日的行政處罰。
旅游法第五十條、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條、民法典第一千一百九十八條,均對(duì)景區(qū)有保障游客財(cái)產(chǎn)安全的附隨義務(wù)作出規(guī)定。因村民的行為造成旅游者損害的,由村民承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;景區(qū)未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。景區(qū)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向侵權(quán)責(zé)任人追償。
具體到本案而言,景區(qū)的義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括:充分提示手機(jī)遺失風(fēng)險(xiǎn),提醒游客妥善保管手機(jī),在手機(jī)遺失后積極協(xié)助游客找回,采取有效措施勸阻村民,避免村民把撿手機(jī)作為日常收入業(yè)務(wù)。據(jù)新聞披露的信息,已經(jīng)有多起類似事件發(fā)生。一旦放任、沉默,就可能助漲村民把撿手機(jī)要報(bào)酬作為日常生意,景區(qū)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。景區(qū)應(yīng)積極作為,履行法定義務(wù),保障游客財(cái)物安全。
遭遇此類不合理的高額索酬要求,游客可依據(jù)旅游法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及民法典上述規(guī)定,請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T、消協(xié)介入?yún)f(xié)商。必要時(shí)游客要及時(shí)錄音錄像保留證據(jù),留存轉(zhuǎn)賬記錄、證人聯(lián)系方式等,以便事后向公安機(jī)關(guān)報(bào)警、事后索賠維權(quán)等。此外,還可通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、12315平臺(tái)、全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)網(wǎng)上舉報(bào)投訴處理系統(tǒng)等方式進(jìn)行投訴維權(quán)。