7月16日,國務院新聞辦公室舉行了關于《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2025—2027年)》的政策例行吹風會。近年來,盡管殘疾人就業(yè)幫扶政策持續(xù)發(fā)力,但我國現(xiàn)有超過8500萬殘疾人,其就業(yè)率仍低于社會平均水平。崗位匹配度低、用人單位安置意愿不高以及工作場所無障礙設施缺乏等問題阻礙了殘疾人的就業(yè)之路。
中國殘聯(lián)教育就業(yè)部主任任占斌在會上提到,第二期三年行動有針對性地提出了一些支持措施。這些措施包括將促進殘疾人就業(yè)納入民生實事項目,加強資金保障和信息保障。例如,各地需加大對殘疾人就業(yè)保障金的統(tǒng)籌力度,落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策,并制定相關實施辦法。此外,依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,整合相關信息資源,建設統(tǒng)一的殘疾人就業(yè)服務工作平臺。
第二期三年行動還突出了“三個更”:參與部門更廣,目標更精準,措施更加聚焦。新增文旅、工信等5個部門協(xié)同推進,明確農(nóng)村殘疾人、高校畢業(yè)生等群體差異化幫扶路徑,分類施策、精準幫扶。專設了“權益保障”“輔助性就業(yè)”等專項行動,著力解決殘疾人就業(yè)中的急難愁盼問題。
任占斌指出,第二期三年行動的核心是把“大水漫灌”變成“精準滴灌”,既要解決“有沒有崗位”的問題,更要解決“適不適合”“穩(wěn)不穩(wěn)定”的問題。具體措施包括提供個性化就業(yè)服務,為有需求的殘疾人至少提供一次針對性服務,如殘疾人大學生享受“一人一策”的就業(yè)臺賬和“一對一”指導。對于農(nóng)村殘疾人和重度殘疾人家庭,基層定期走訪、結對幫扶,推薦電商、手工藝或土地流轉等靈活增收項目。
此外,線上線下融合的服務方式也是一大特色。每年組織殘疾人招聘會,不僅有線下面試,還通過直播帶崗、云招聘擴大機會。政府要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對殘疾人創(chuàng)業(yè)者開綠燈,減免加盟費、提供流量扶持,甚至放寬審核條件,幫助他們搭上數(shù)字經(jīng)濟快車。京津冀、長三角等區(qū)域還會定期舉辦跨地區(qū)就業(yè)交流活動,讓殘疾人能跨省匹配更多崗位。
在服務效能方面,市轄區(qū)和殘疾人較多的縣至少設置一個輔助性機構,為智力、精神障礙等就業(yè)困難群體提供庇護性崗位,配備就業(yè)輔導員進行手把手指導。人力資源社會保障部門會嚴查招聘中的歧視行為,殘聯(lián)也會定期抽查企業(yè)用工情況,保障殘疾人的就業(yè)權益。
《行動方案》特別關注了殘疾人群體中的就業(yè)特別困難群體,如孤獨癥患者,提出了“支持有關地方為孤獨癥等心智障礙群體開展全鏈式融合就業(yè)服務”。
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