7月21日，國務院總理李強簽署國務院令，公布《住房租賃條例》，自2025年9月15日起施行。該條例旨在規(guī)范住房租賃活動，維護當事人的合法權益，穩(wěn)定租賃關系，促進市場高質量發(fā)展，并推動建立租購并舉的住房制度。條例共7章50條，涵蓋了出租承租活動、企業(yè)行為、經(jīng)紀機構行為、監(jiān)管和責任追究等內容。

司法部和住房城鄉(xiāng)建設部負責人就條例相關問題進行了回答。業(yè)內人士認為，條例為住房租賃市場提供了明確的制度框架和行為準則，標志著我國住房租賃管理體系進一步完善，市場進入了法治化、規(guī)范化的新階段。

住房問題是保障和改善民生的重要方面，發(fā)展住房租賃市場是解決住房問題的有效途徑。近年來，我國住房租賃市場不斷發(fā)展，但也面臨一些問題，如市場秩序不夠規(guī)范，對租賃雙方權益保護不足，市場化、專業(yè)化的機構主體發(fā)展不足等。制定專門行政法規(guī)有助于更有力地規(guī)范和引導住房租賃市場，促進其高質量發(fā)展，支持租購并舉的住房制度。

條例規(guī)定用于出租的住房應符合建筑、消防等相關標準，不得危及人身安全和健康。廚房、衛(wèi)生間等非居住空間不得單獨出租用于居住。租賃合同需實名簽訂并向房產(chǎn)管理部門備案。出租人與承租人應明確押金數(shù)額、返還時間和扣減情形，出租人無正當理由不得扣減押金，解除合同時應給予承租人合理時間，不得采取暴力或威脅手段迫使承租人騰退房屋。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶表示，條例通過明確規(guī)定居住空間和押金約定，有效保障了租戶權益，降低押金損失風險。合同備案制度有助于規(guī)范市場秩序，為政府掌握市場動態(tài)提供數(shù)據(jù)支持。未來租賃市場將更加透明、規(guī)范，房東和租客的合法權益將得到更有力的保護。

住房租賃企業(yè)是市場化的機構主體，其規(guī)范發(fā)展對于市場高質量發(fā)展具有重要意義。條例規(guī)定國家將完善政策措施，培育市場化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)需具備相應資金、人員和管理能力，向房產(chǎn)管理部門報送信息，發(fā)布真實房源信息，建立租賃檔案，健全內部管理制度，不得非法收集、使用個人信息。從事轉租業(yè)務的自然人若達到一定規(guī)模，也需遵守相關規(guī)定。

住房租賃經(jīng)紀機構是市場重要參與者，條例對其自身條件、信息發(fā)布等方面做了明確規(guī)定。經(jīng)紀機構需具備相應資金、從業(yè)人員和管理能力，發(fā)布房源信息前需核對委托人身份和住房權屬信息，實地查看編制說明書，明碼標價服務項目。

條例還規(guī)定設區(qū)的市級以上地方人民政府應建立住房租金監(jiān)測機制，定期公布租金水平信息。房產(chǎn)管理部門應通過管理服務平臺開展管理和服務，與相關部門共享信息。行業(yè)組織應加強自律管理。建立租金監(jiān)測機制有助于提高市場透明度，穩(wěn)定市場租金，提升交易公平性。

此外，條例對住房租賃違法行為的責任追究進行了明確，企業(yè)和個人違法行為可依法處以罰款、警告、暫停業(yè)務或停業(yè)整頓、吊銷資質證書等處罰措施，構成犯罪的還將追究刑事責任。