印度擬修建6條大運河有何目的

中國開建全球最大水電站后，印度宣布：將修建6條大運河，截斷巴基斯坦水源。印度宣布暫停執(zhí)行《印度河水條約》，此舉影響巴基斯坦70%的農(nóng)業(yè)用水來源，印度官員表示，內(nèi)閣會議決定“暫時擱置”1960年簽署的條約，直到“巴基斯坦可信且不可逆轉(zhuǎn)地放棄對跨境恐怖主義的支持”，這一決定源于印控克什米爾地區(qū)發(fā)生的槍擊事件。

《印度河流域水資源條約》于1960年簽署，印度控制東部三條河流：拉維河、比亞斯河和薩特萊杰河，巴基斯坦控制西部三條河流：印度河、杰赫勒姆河和杰納布河，巴基斯坦是該條約的主要獲益方，獲得上述河流約80%的總水量。

同期中國雅魯藏布江下游水電工程正式開工，該工程總投資約1.2萬億元，主要采取截彎取直、隧洞引水的開發(fā)方式，建設(shè)5座梯級電站，2024年12月25日，中國政府正式核準了這項工程。

印度擬修建6條大運河有何目的

印度暫停水條約的直接影響顯而易見，巴基斯坦超過90%的農(nóng)業(yè)用水依賴于印度河水系，其中大部分發(fā)源于上游印控克什米爾地區(qū)，由于印度政府限制河流流量，下游部分地區(qū)的河床在近代歷史上首次可以步行通過。

中國的水電工程規(guī)模龐大，雅魯藏布江在派鎮(zhèn)至墨脫約212公里河段形成巨大馬蹄形拐彎，利用這段河流達2000多米的水頭落差，可興建裝機容量達4000萬千瓦的巨型水電站，墨脫水電站建成后，每年可提供3000億度零碳電力。

印度擬修建6條大運河有何目的

印度的水資源控制策略并非新舉措，在過去10年里，印度曾屢次威脅要對巴基斯坦“斷水”，此前還曾在沒有發(fā)出通知情況下開閘泄洪，導(dǎo)致下游巴基斯坦境內(nèi)河水位大幅上升，2016年和2019年，印度都曾因克什米爾地區(qū)安全事件威脅切斷水源。

技術(shù)層面的限制確實存在，即使印度想完全阻止水流，也不太可能立即實現(xiàn)，因為印度在西部河流上游修建的水庫庫容不足以完全阻擋流向巴基斯坦的水流，此外5月至9月期間正值高流量季節(jié)，冰川融化使水位居高不下。

巴基斯坦的反應(yīng)強烈，巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫表態(tài)稱，水資源是巴基斯坦至關(guān)重要的國家利益，巴方不會在核心利益問題上妥協(xié)，一旦水資源遭到侵害，將以軍事行動全力反擊。

印度擬修建6條大運河有何目的

中國水電工程面臨的挑戰(zhàn)同樣嚴峻，墨脫所在的山區(qū)不僅容易發(fā)生大規(guī)模山體滑坡和泥石流，而且還位于脆弱的地震帶邊緣，墨脫水電站的規(guī)劃地址人煙稀少，山路崎嶇，對外交通極為不便。

印度對中國水電工程的擔(dān)憂持續(xù)升級，印度一些環(huán)保人士對中方修建墨脫水電站計劃提出質(zhì)疑，擔(dān)心可能對印度東北部各邦造成影響，中國外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，中方修建雅魯藏布江下游水電工程經(jīng)過嚴謹科學(xué)論證，不會對下游國家生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)水資源權(quán)益造成不良影響。

經(jīng)濟影響方面水資源爭端對南亞地區(qū)造成多重壓力，氣候變化為印巴水資源矛盾增添了新的不確定性，印度河水系主要依賴喜馬拉雅山和興都庫什山脈的冰川融水，美國國家航空航天局數(shù)據(jù)顯示，印度河流域是全球第二大過度使用的含水層。

從國際法角度看爭端解決機制存在局限性，《印度河流域水資源條約》是一項雙邊協(xié)議，沒有指定的執(zhí)行機構(gòu)，雖然世界銀行在任命專家和仲裁員方面發(fā)揮作用，但它并不是執(zhí)行機構(gòu)。

巴基斯坦是中國“一帶一路”倡議的重要合作伙伴，而印度則與美國在防務(wù)和經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)系密切，這種復(fù)雜的國際博弈格局使南亞局勢更加難以調(diào)和。

技術(shù)合作的可能性仍然存在，一些專家建議通過建立跨境水資源聯(lián)合管理機制，實現(xiàn)多方利益共享，利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)實時跟蹤水流量變化，可以確保各方權(quán)益得到保障。

中國在水電開發(fā)中強調(diào)生態(tài)保護，工程建設(shè)需要在減少對當(dāng)?shù)刂脖缓鸵吧鷦游镉绊懙耐瑫r，確保項目的技術(shù)可行性，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨巨大挑戰(zhàn)，包括交通網(wǎng)絡(luò)完善和遠距離輸電能力提升。

水資源管理需要地區(qū)各國的協(xié)調(diào)合作，單邊行動可能在短期內(nèi)獲得政治收益，但難以解決根本問題，氣候變化背景下，水資源稀缺性日益凸顯，各國需要尋找可持續(xù)的解決方案。

世界銀行等國際組織繼續(xù)發(fā)揮調(diào)解作用，但多邊機制的缺失仍是主要障礙，未來可能需要更完善的國際合作框架來應(yīng)對跨境水資源管理挑戰(zhàn)。