近日從全國(guó)人大常委會(huì)法工委獲悉，已有14個(gè)地方人大常委會(huì)完成城市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例中關(guān)于從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍的規(guī)定的修改工作。出租汽車(chē)管理屬于地方性事務(wù)，地方性法規(guī)可以對(duì)出租車(chē)駕駛員的條件作出規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方在出租車(chē)管理?xiàng)l例中要求駕駛員應(yīng)具有本市戶籍，這一規(guī)定曾引發(fā)爭(zhēng)議。

法工委認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，城市管理水平不斷提高，特別是互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)快速普及，地圖軟件越來(lái)越精確，導(dǎo)航功能越來(lái)越智能，打車(chē)軟件越來(lái)越便利，外地戶籍出租車(chē)駕駛員完全可以在現(xiàn)代技術(shù)的輔助下完成本地客運(yùn)工作。當(dāng)前，我國(guó)的城市發(fā)展在客觀上具備了適時(shí)修改完善相關(guān)地方性法規(guī)、作出符合黨中央當(dāng)前改革精神的規(guī)定和安排的現(xiàn)實(shí)條件。

2020年9月，法工委收到全國(guó)人大代表對(duì)五個(gè)城市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例中關(guān)于從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍的規(guī)定提出的審查建議。審查建議指出，這些規(guī)定構(gòu)成就業(yè)歧視，阻礙了出租汽車(chē)行業(yè)“穩(wěn)就業(yè)”功能的實(shí)現(xiàn)，建議審查。2021年1月，法工委向五個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)發(fā)函，要求制定機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際情況適時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)定。2022年，這五個(gè)城市完成了相關(guān)規(guī)定的修改工作。

同年8月，又有學(xué)者對(duì)其他九個(gè)城市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例中出租汽車(chē)駕駛員戶籍限制的有關(guān)規(guī)定提出審查建議。法工委收到審查建議后進(jìn)行了認(rèn)真研究，并向九個(gè)地方人大常委會(huì)發(fā)函，要求其說(shuō)明實(shí)際做法、立法考慮和后續(xù)工作安排，并督促這些地方參照已有審查意見(jiàn)抓緊修改相關(guān)規(guī)定。目前，這九個(gè)地方人大常委會(huì)均已完成相關(guān)條例的修改工作。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨中央對(duì)戶籍制度改革作出了明確部署和要求，提出“放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”。在營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境方面，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中明確提出，“引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)”“營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)利”。