法工委認(rèn)為,在這一背景下,地方性法規(guī)將具有本地戶籍作為在本地從事出租汽車司機(jī)職業(yè)準(zhǔn)入條件的規(guī)定,不符合黨中央的改革要求,應(yīng)當(dāng)予以糾正。法工委依據(jù)立法法等有關(guān)法律的規(guī)定,就地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的制定背景、主要考慮和實(shí)施情況請(qǐng)有關(guān)地方人大常委會(huì)說(shuō)明情況、提出意見(jiàn),同時(shí)在內(nèi)部征求了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
綜合各方意見(jiàn),法工委審查認(rèn)為,地方性法規(guī)中規(guī)定駕駛員戶籍條件已不符合黨中央當(dāng)前的改革精神,應(yīng)結(jié)合其本地實(shí)際情況適時(shí)修改完善或者作出符合中央精神的解釋和安排。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)在引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)的同時(shí),也要注意督促政府部門(mén)、有關(guān)社會(huì)組織、出租車運(yùn)營(yíng)公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等加強(qiáng)安全管理,注重預(yù)防危及乘客和駕駛員人身財(cái)產(chǎn)安全事件的發(fā)生。
法工委也指出,我國(guó)戶籍制度經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展并不斷完善的過(guò)程,對(duì)各地開(kāi)展城市管理、提供公共服務(wù)發(fā)揮了積極作用??紤]到全國(guó)各地地域情況、發(fā)展水平、社會(huì)管理需求等存在較大差異,一些地方根據(jù)戶籍相關(guān)規(guī)定適度控制人口規(guī)模,保障實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和社會(huì)安定,具有一定合理性。
為了更好地推動(dòng)解決這一問(wèn)題,法工委連續(xù)兩年在年度備案審查工作情況報(bào)告中提及該問(wèn)題。2023年備案審查工作情況報(bào)告提出,之前法工委審查意見(jiàn)要求糾正的地方性法規(guī)將“按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)”作為小區(qū)業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)成員的條件、將具有本地戶籍或者居住證作為出租車駕駛員準(zhǔn)入的條件等問(wèn)題,還有一些地方存在類似問(wèn)題,將繼續(xù)督促有關(guān)制定機(jī)關(guān)及時(shí)完成修改工作。2024年備案審查工作情況報(bào)告進(jìn)一步提出,對(duì)于之前已經(jīng)明確提出審查意見(jiàn)的問(wèn)題,如將“按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)”作為業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)成員條件、將具有本地戶籍或者居住證作為出租車駕駛員準(zhǔn)入條件等,督促有關(guān)制定機(jī)關(guān)修改有關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定。在實(shí)際工作中,法工委也持續(xù)督促和推動(dòng)有關(guān)地方修改相關(guān)規(guī)定。