與以往一些表達(dá)不滿的青少年抗議行動(dòng)或零散騷亂不同,如今的暴力事件性質(zhì)已經(jīng)明顯惡化。法國內(nèi)政部與安全專家分析認(rèn)為,近期暴力事件并非偶然,而是對警方“反毒清剿行動(dòng)”的有組織報(bào)復(fù)。法國電視一臺(tái)記者探訪奧朗斯谷街區(qū),揭示了該地近5年來每逢夏季就成“警力焦點(diǎn)”的原因。一位在該街區(qū)生活了40年的居民展示了住宅樓內(nèi)的“毒品活動(dòng)痕跡”:墻上布滿涂鴉和蟑螂,樓道里全是垃圾,甚至有電纜被扯斷用以藏匿毒品。該區(qū)治安惡化致使商鋪相繼關(guān)門,僅剩一間藥房仍在營業(yè)。藥師感嘆:“過去這條街還有一家酒吧和一家小型超市,如今都關(guān)了。這里已經(jīng)被公共政策遺忘了。”奧朗斯谷街區(qū)是法國最貧困社區(qū)之一:失業(yè)率達(dá)40%,有一半人口年齡不滿25歲。連本地販毒人員都表示“看不到希望”。
住房空置也日益嚴(yán)重。隨著人口外遷、城市吸引力下降,該區(qū)出現(xiàn)大量空房,招致非法占據(jù)和毒品交易。某些住宅樓的空置率接近50%,成為毒販聚集場所。與此同時(shí),該區(qū)有近一半青少年處于失業(yè)或輟學(xué)狀態(tài)。原本承擔(dān)街頭引導(dǎo)職責(zé)的社會(huì)調(diào)解員崗位在6年前被裁撤,更使得街頭青少年無人管束。法國犯罪問題專家弗雷德里克·普洛坎分析說:“這些毒品網(wǎng)絡(luò)正構(gòu)建起完整的生態(tài)系統(tǒng)——從控制地盤、維護(hù)秩序,到驅(qū)趕外部力量。他們將街區(qū)視為‘自留地’,警方若‘踩線’,就會(huì)面臨有組織的驅(qū)逐行動(dòng)?!?/p>
在法國,輿論越來越多地用“墨西哥化”這一略顯夸張的表述,來形容當(dāng)前法國販毒活動(dòng)的猖獗。根據(jù)法國參議院下屬機(jī)構(gòu)去年5月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告,該國正面臨一場毒品“淹沒”危機(jī),連最偏遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)也無法幸免。近90%的清算式命案與毒品糾紛有關(guān),暴力程度令人震驚。以貝濟(jì)耶德韋茲街區(qū)為例,媒體已多次揭露該街區(qū)是毒品交易密集區(qū)。這里的毒品“點(diǎn)位”與居民樓緊密交錯(cuò),青少年被裹挾進(jìn)毒品交易體系。貝濟(jì)耶市市長痛陳:“幾十個(gè)未成年人搞得人心惶惶。他們該進(jìn)監(jiān)獄,司法卻說要‘教化’,荒唐!”在法國,出于對未成年人的特殊保護(hù)、監(jiān)獄系統(tǒng)飽和以及司法懲治寬松,即使在暴力犯罪日益頻發(fā)的背景下,對未成年違法者的處理仍趨于謹(jǐn)慎。
面對邊緣城區(qū)治安局勢失控,法國內(nèi)政部長布魯諾·勒塔約日前宣布了新一輪高強(qiáng)度打擊計(jì)劃,直指“毒品生態(tài)系統(tǒng)”及暴力武裝。他提出,政府將在今年秋季提交立法草案,禁止非專業(yè)人士購買、持有、使用焰火炮彈,違者最高可被判3年徒刑,若炮彈被用于破壞或攻擊國家公職人員,刑期可增至5年。此外,省長將獲得更多警務(wù)權(quán)限,比如可以對“販毒熟面孔”發(fā)布“行政禁令”。不過,由于法國警力本就緊張,在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)落實(shí)這些“強(qiáng)硬手段”難度不小。