在全球治理體系面臨碎片化、集團化等問題的背景下,區(qū)域合作成為關(guān)鍵。上海合作組織作為覆蓋歐亞大陸的重要區(qū)域合作平臺,影響力不斷提升。2019年中國在青島設(shè)立中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺,拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作。
自建設(shè)啟動以來,上合示范區(qū)積極探索制度創(chuàng)新和平臺建設(shè),持續(xù)推動上合組織國家間的務(wù)實合作,逐漸成為各國經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐。這不僅是中國主動參與和推動區(qū)域合作的制度創(chuàng)新,更是建設(shè)國際合作平臺、貢獻全球治理中國方案的新探索。
青島是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點和海上合作戰(zhàn)略支點城市,依托青島港等世界級港口群,上合示范區(qū)擁有通達歐亞的海陸大通道,具備強大的國際物流與樞紐功能。青島作為中國沿海重要中心城市和全國先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地,具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對外開放經(jīng)驗,為示范區(qū)搭建國際合作平臺提供了堅實的物質(zhì)條件和廣闊的空間基礎(chǔ)。
上合示范區(qū)的發(fā)展方向與共建“一帶一路”倡議高度契合,不僅是推動中國與上合組織成員國經(jīng)貿(mào)合作走深走實的關(guān)鍵抓手,也肩負著探索地方經(jīng)貿(mào)合作新模式、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的使命。背靠政策支持,上合示范區(qū)得以享受貿(mào)易便利化、投資自由化、金融創(chuàng)新等一系列政策紅利,在制度創(chuàng)新、規(guī)則銜接和政策先行先試方面擁有廣闊空間,具備引領(lǐng)和示范意義。
中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作大會是上合示范區(qū)多邊經(jīng)貿(mào)合作的重要載體和實踐平臺之一,也是該示范區(qū)功能落地和創(chuàng)新經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。該會議通過展示各成員國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和投資機遇,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的跨國高效配置與優(yōu)化整合,促進了資本、技術(shù)、人才等要素的跨國流動,推動了區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對接整合,從而促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。這種要素配置的優(yōu)化不僅提升了各成員國的比較優(yōu)勢,增強了合作的互補性,還為地方經(jīng)貿(mào)合作注入了新的增長動力。大會的舉辦不僅成為地方對外開放的窗口,更成為上合組織國家共享中國發(fā)展機遇的橋梁,為多邊合作中的地方角色提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。
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