在這次參議院選舉中,關(guān)于外國(guó)人的問(wèn)題罕見(jiàn)出現(xiàn)在政治辯論中,而且社交平臺(tái)上有關(guān)“外國(guó)人受優(yōu)待”的發(fā)帖也大量涌現(xiàn)。鈴木江理子認(rèn)為,反駁這些謠言原本是政府的職責(zé)。許多日本人在這30年間收入沒(méi)有增長(zhǎng),生活并未變得富裕。在許多人對(duì)未來(lái)感到不安的情況下,外國(guó)人被視為容易攻擊的目標(biāo),“日本人優(yōu)先”的主張因此被接受。目前,各政黨也競(jìng)相出臺(tái)了限制外國(guó)人的政策。
與過(guò)去相比,排外情緒確實(shí)在增強(qiáng)。一方面是因?yàn)樵谌毡旧畹耐鈬?guó)人增多,他們的存在變得更加貼近日常生活;另一方面是因?yàn)槿刖秤慰蛿?shù)量大幅增加。雖然游客確實(shí)為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了部分繁榮,但對(duì)于未能從中受益的日本人來(lái)說(shuō),許多人可能會(huì)覺(jué)得外國(guó)游客的激增給他們帶來(lái)了困擾。例如,外國(guó)人大量涌入本該是日本人享受的場(chǎng)所,或者因外國(guó)人預(yù)訂酒店導(dǎo)致住宿費(fèi)用上漲。這種對(duì)“過(guò)度旅游”的擔(dān)憂,與對(duì)在日外國(guó)人的不安相疊加,使得“這個(gè)國(guó)家是屬于日本人的”這種意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
當(dāng)前日本的政策基于“外國(guó)人終將回國(guó)”的前提,因此永居者的權(quán)利也未充分保障。2010年代中期以來(lái),永居許可審查趨嚴(yán),通過(guò)率下降。2024年修法還引入了永居許可取消制度。未來(lái)討論可能會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格永居審查。即使永居許可更嚴(yán)格,已獲許可者的數(shù)量會(huì)累積,永居者總數(shù)仍將增加。但政策上可能會(huì)抑制其增長(zhǎng)。若參政黨等影響力增強(qiáng),日本國(guó)籍的獲取門(mén)檻可能提高,甚至已入籍者也可能無(wú)法享有與本土日本人同等的權(quán)利。這種狀況持續(xù)下去,外國(guó)人將長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。
根據(jù)日本政府公布的數(shù)據(jù),截至2024年10月,日本的外國(guó)勞動(dòng)力同比增長(zhǎng)12.4%,達(dá)到約230萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高。按居留資格劃分,醫(yī)生、律師、技術(shù)人員、護(hù)理人員等高專(zhuān)業(yè)性領(lǐng)域的居留者同比增長(zhǎng)20.6%,達(dá)約72萬(wàn)人,首次成為最大群體。這改變了過(guò)去日本利用“技能實(shí)習(xí)制度”吸收外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的印象。就目前狀況而言,日本更急迫需要哪種類(lèi)型的外國(guó)勞動(dòng)者?所需人力涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,不僅是高端人才,護(hù)理、建筑、農(nóng)業(yè)、新加入特定技能的司機(jī)等也都很重要。日本在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),并沒(méi)有正面接納外國(guó)勞動(dòng)力作為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力不足的對(duì)策。2018年修訂《出入境管理及難民認(rèn)定法》,從2019年起啟動(dòng)“特定技能制度”,終于正式承認(rèn)在勞動(dòng)力不足的領(lǐng)域接納外國(guó)人。