2025年7月30日,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮羅斯福廳發(fā)表講話,宣布自8月1日起對(duì)來(lái)自印度的商品征收25%的關(guān)稅,并加收額外懲罰性費(fèi)用。這一稅率高于美國(guó)對(duì)亞洲其他幾個(gè)國(guó)家征收的15%至20%的區(qū)間。特朗普稱印度是朋友,但其對(duì)美產(chǎn)品“關(guān)稅過(guò)高,是全球最高之一”,并指責(zé)印度持續(xù)購(gòu)買俄羅斯的軍事裝備與能源。他還表示,貿(mào)易談判仍在繼續(xù),各國(guó)必須在8月1日的最后期限前達(dá)成互惠關(guān)稅協(xié)議,否則美國(guó)將對(duì)其出口產(chǎn)品征收關(guān)稅。
印度方面回應(yīng)稱,正在研究特朗普言論的影響,致力于達(dá)成公平、平衡且互利的雙邊貿(mào)易協(xié)議。反對(duì)黨批評(píng)政府,稱特朗普威脅征收25%的關(guān)稅是新德里的外交失敗。受此消息影響,盧比匯率暴跌,股市指數(shù)下跌。印度政商界也對(duì)此感到憂慮,認(rèn)為這將對(duì)服裝、電信、珠寶等出口行業(yè)造成沖擊。
特朗普指控美國(guó)與印度之間存在巨大的貿(mào)易逆差,批評(píng)印度對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅“高得離譜”。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),2024年,美國(guó)與印度的商品貿(mào)易額約為1288億美元,印度對(duì)美貿(mào)易順差為458億美元。印美談判自4月以來(lái)一直在進(jìn)行中,雙方有時(shí)表現(xiàn)樂(lè)觀,有時(shí)則較為謹(jǐn)慎。農(nóng)業(yè)與乳制品是關(guān)鍵爭(zhēng)議之一,美國(guó)希望更深入進(jìn)入印度的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),但印度堅(jiān)決保護(hù)該產(chǎn)業(yè),理由包括糧食安全和小農(nóng)利益。
特朗普還提到印度的“宿敵”巴基斯坦,表示已與其達(dá)成協(xié)議共同開(kāi)發(fā)石油儲(chǔ)備。針對(duì)印度從俄羅斯購(gòu)買原油和軍事裝備,特朗普提出了一項(xiàng)未具體說(shuō)明數(shù)額的“懲罰措施”。美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系論壇成員、前美國(guó)貿(mào)易代表馬克·林斯科特分析說(shuō),這使局勢(shì)復(fù)雜化,目前尚不清楚如何納入貿(mào)易協(xié)議框架。
印度一直捍衛(wèi)其與俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系以及購(gòu)買俄石油的權(quán)利,稱作為一個(gè)依賴能源進(jìn)口的國(guó)家,有責(zé)任以最優(yōu)價(jià)格購(gòu)買石油,保障數(shù)百萬(wàn)貧困人口的基本生活。雖然印度對(duì)俄制武器的依賴逐步減少,但俄羅斯依然是印度的主要國(guó)防供應(yīng)商,提供價(jià)格相對(duì)低廉的武器和技術(shù)。全球資產(chǎn)管理公司Allspring Global Investments新興市場(chǎng)股票主管艾莉森·島田表示,印度可能考慮增加從美國(guó)的進(jìn)口以緩解緊張局勢(shì)。
據(jù)報(bào)道,印度計(jì)劃于8月中旬與美方重啟范圍更廣的貿(mào)易談判。許多人寄望關(guān)稅最終能得到協(xié)商下調(diào),而目前加征的25%高關(guān)稅也可能只是暫時(shí)性的,直到雙方簽署詳細(xì)貿(mào)易協(xié)議。美印雙方已將“秋季”定為達(dá)成協(xié)議的最后期限,最理想的情況是將關(guān)稅維持在15%至20%區(qū)間。
特朗普的聲明引發(fā)了印度各界普遍的失望與擔(dān)憂。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析表示,25%的關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致印度在2025-26年的經(jīng)濟(jì)增速下降高達(dá)40個(gè)基點(diǎn),“額外懲罰”的威脅將進(jìn)一步給經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。瑞士資產(chǎn)管理銀行馮托貝爾新興市場(chǎng)股票聯(lián)席主管瑞秋·魯埃舍表示,如果這些關(guān)稅繼續(xù)存在,可能會(huì)削弱印度對(duì)尋求低附加值制造業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)的吸引力。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑塔努·森古普塔估計(jì),美國(guó)政策不確定性的增加可能導(dǎo)致印度企業(yè)推遲投資決策。
美國(guó)一直是印度最大的商品貿(mào)易伙伴,占印度出口總額的近18%,進(jìn)口總額的6.22%,以及總雙邊貿(mào)易額的10.73%。《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》分析說(shuō),美國(guó)對(duì)其他主要出口國(guó)家的關(guān)稅也是印度經(jīng)濟(jì)必須考慮到的因素。印度出口商稱,勞動(dòng)密集型商品如服裝、皮革和非皮革鞋類、珠寶首飾、地毯和手工藝品可能會(huì)受到此次關(guān)稅的沖擊。
野村證券分析說(shuō),雖然印度經(jīng)濟(jì)較為內(nèi)需導(dǎo)向,對(duì)商品貿(mào)易的依賴程度低于亞洲其他國(guó)家,因此影響可能有限,但特朗普的決定可能促使印度央行進(jìn)一步降息以保增長(zhǎng)。受特朗普消息影響,印度股市7月31日開(kāi)盤(pán)即跳水,表現(xiàn)不佳。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所印度公司貿(mào)易政策專家阿格內(nèi)什瓦爾·森分析說(shuō),如果關(guān)稅長(zhǎng)期存在,此舉可能直接影響海產(chǎn)品、制藥、紡織、皮革與汽車等關(guān)鍵行業(yè)。
此次事件破壞了數(shù)十年來(lái)辛苦建立起來(lái)的美印關(guān)系。亞洲集團(tuán)印度業(yè)務(wù)主席、前莫迪政府顧問(wèn)阿肖克·馬利克表示,這種平衡已經(jīng)被撼動(dòng),最近的事態(tài)發(fā)展表明,兩國(guó)在戰(zhàn)略上并不完全一致,兩國(guó)關(guān)系似乎處于自上世紀(jì)90年代初以來(lái)最糟糕的時(shí)期。