致31死養(yǎng)老中心未被列入轉(zhuǎn)移范圍 應(yīng)急預(yù)案致命盲區(qū)。2025年7月28日清晨，北京密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)的清水河從平日的潺潺細(xì)流驟然變?yōu)榕叵暮榱?，流量瞬時飆升至每秒2800立方米，是常態(tài)的1500倍，遠(yuǎn)超“百年一遇”的防洪標(biāo)準(zhǔn)。這場突如其來的山洪淹沒了鎮(zhèn)中心街道，最深處達(dá)2米。位于此地的養(yǎng)老照料中心有77名被困人員，其中69位是高齡老人，高達(dá)55位處于失能或半失能狀態(tài)，占比近80%。面對突如其來的洪峰，這些行動能力嚴(yán)重受限的老人無力自主逃生。盡管消防救援力量迅速抵達(dá)，但洶涌湍急的水流形成天然屏障，阻礙了救援隊(duì)伍的深入。數(shù)小時后，救援才得以艱難展開，被困人員陸續(xù)被救出。然而，搜救工作持續(xù)到第二天，最終確認(rèn)31位老人不幸罹難，這一數(shù)字占據(jù)了此次北京因?yàn)?zāi)死亡總?cè)藬?shù)的七成以上。

這起悲劇揭示了在加速老齡化的社會背景下，城市應(yīng)急管理體系對弱勢群體保障的結(jié)構(gòu)性漏洞，以及對“百年一遇”風(fēng)險評估的傳統(tǒng)思維慣性。密云區(qū)委書記余衛(wèi)國在新聞發(fā)布會上坦言，該養(yǎng)老中心所在區(qū)域因“長期以來都是安全的”，故未被納入強(qiáng)制轉(zhuǎn)移范圍。這種固守歷史經(jīng)驗(yàn)的“安全區(qū)”判斷，在全球氣候變化加劇、極端事件日益頻繁的當(dāng)下，已成為吞噬生命的致命陷阱。

此次密云的降雨強(qiáng)度堪稱歷史罕見：長達(dá)7天的持續(xù)降雨，局地最大降水量高達(dá)573.5毫米，短時強(qiáng)降雨與上游山洪、河流洪水疊加，共同構(gòu)筑了災(zāi)難現(xiàn)場的毀滅性沖擊。面對此類突破常規(guī)認(rèn)知的自然威脅，傳統(tǒng)的防災(zāi)思維和應(yīng)急預(yù)案體系已然滯后。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為特殊脆弱人群的高度聚集地，其防災(zāi)預(yù)案的制定與執(zhí)行必須超越普適性標(biāo)準(zhǔn)，充分考量老年人行動不便、自救能力極差的特性，將強(qiáng)制性、定制化的轉(zhuǎn)移方案前置。審視歐洲等地的實(shí)踐，例如法國的“高溫預(yù)警地圖”與“脆弱人群登記冊”機(jī)制，確保獨(dú)居老人能被每日聯(lián)系并提供必要幫助；德國的《職業(yè)安全法》對高溫作業(yè)有明確的工時和休息規(guī)定；葡萄牙的“高溫伙伴計(jì)劃”培訓(xùn)郵遞員等日常服務(wù)人員識別中暑癥狀并及時干預(yù)。這些具體措施為我們提供了寶貴的借鑒范本。

慘痛的教訓(xùn)警示我們，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”必須轉(zhuǎn)化為可操作、可執(zhí)行的具體措施。這包括但不限于全面修訂并動態(tài)更新防汛應(yīng)急預(yù)案，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等特殊場所強(qiáng)制性納入最高級別風(fēng)險防范區(qū)，并為之制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移路線、交通工具調(diào)配、醫(yī)療保障銜接等細(xì)化方案。同時，必須加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑防洪能力改造，例如通過抬高地基、加固防洪墻、設(shè)置防洪閘等工程措施，從根本上提升其抵御自然災(zāi)害的能力。我們必須徹底打破對“百年一遇”等傳統(tǒng)概率的路徑依賴，以“底線思維”和“極限思維”應(yīng)對日益常態(tài)化的極端天氣，將防災(zāi)重心從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警與主動干預(yù)”。北京市已明確提出災(zāi)后重建將按照“一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)推進(jìn)，這是構(gòu)建更具韌性公共安全防線的關(guān)鍵一步，也是對逝者最好的告慰。

洪水終將退去，但對生命的叩問永不會干涸。一個城市文明的真正韌性在于它如何守護(hù)那些最無力奔跑的人。這場用31條生命換來的悲劇，不應(yīng)僅僅是新聞版面上的短暫一瞬，它必須成為我們重新審視并構(gòu)建更具韌性公共安全防線的起點(diǎn)，確保每一位長者都能在晚年安享尊嚴(yán)與安全，不再成為被遺忘的角落。