日本為何希望聯(lián)合國機(jī)構(gòu)搬去東京 提升國際地位的盤算!聯(lián)合國總部設(shè)在紐約七十多年,最近日本東京突然向聯(lián)合國遞交申請,希望將總部遷至東京。東京都知事小池百合子親自前往聯(lián)合國總部與秘書長古特雷斯會面,提出這一申請。她強(qiáng)調(diào)東京治安良好、生活成本相對較低,且已有聯(lián)合國大學(xué)等機(jī)構(gòu)在運(yùn)作,具備一定基礎(chǔ)。
然而,日本此舉背后有更深層次的考慮。日本在《聯(lián)合國憲章》中仍帶有“敵國”標(biāo)簽,這限制了其國際地位。若能將聯(lián)合國總部遷至東京,不僅能提升日本的國際影響力,還有助于推動安理會改革。此外,日本希望通過此舉減少對美國的依賴,在國際事務(wù)中獲得更多話語權(quán)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),日本政府積極邀請非洲和拉美國家代表訪問東京,展示其承接能力。日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)還與智庫合作,發(fā)布專題報告,強(qiáng)調(diào)東京在氣候治理等方面的優(yōu)點(diǎn),以爭取更多國家的支持。
與此同時,美國的行為也加劇了聯(lián)合國總部搬遷的可能性。美國拖欠聯(lián)合國會費(fèi)超過二十億美元,導(dǎo)致聯(lián)合國財政緊張,行政崗位削減,維和項目受阻。此外,美國頻繁利用簽證權(quán)限制其他國家外交官參加聯(lián)合國會議,引發(fā)多國不滿。2023年,非盟牽頭132個國家簽署聲明,呼吁重新評估聯(lián)合國總部新址。
聯(lián)合國也在考慮職能分散的問題,計劃在2025年成立80周年時討論相關(guān)事宜。一些聯(lián)合國機(jī)構(gòu)如兒童基金會、人口基金已計劃搬到內(nèi)羅畢。
然而,聯(lián)合國總部搬遷并非易事,需經(jīng)聯(lián)合國大會三分之二成員國同意,并獲得安理會五個常任理事國的一致支持。美國作為當(dāng)前“房東”,擁有否決權(quán),不太可能輕易同意。俄羅斯則支持搬遷到中立國,但對日本的提案持保留態(tài)度。中國批評美國濫用簽證權(quán),認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)考慮搬遷,但未明確表態(tài)支持東京。
其他城市如日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢、北京和上海也是潛在選址。日內(nèi)瓦已有聯(lián)合國歐洲總部,瑞士是永久中立國,安全可靠。內(nèi)羅畢成本較低,適合手頭緊的聯(lián)合國。北京和上海則在外交資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面具有優(yōu)勢,且中國主張多邊主義,符合聯(lián)合國宗旨。
未來聯(lián)合國總部的選址將反映世界格局的變化,需體現(xiàn)全球代表性,確保公平高效運(yùn)作。最終決策將取決于各國的博弈與合作,順應(yīng)多極化趨勢。