美國和歐盟之間的關稅戰(zhàn)終于告一段落。馮德萊恩和特朗普似乎都松了一口氣。結果不出所料,歐盟在最后關頭向美國妥協(xié),協(xié)議內容幾乎與美國和日本的關稅協(xié)議相同。歐盟承諾在未來幾年內向美國投資等商業(yè)活動中投入1.35萬億美元,這無疑是特朗普的一次勝利。
在最后一刻,馮德萊恩飛往特朗普的蘇格蘭高爾夫球場進行會談。這場原定半小時的會面因緊張氣氛延長至一小時,跨大西洋貿易的命運懸而未決。布魯塞爾街頭,歐盟總部大樓的燈光徹夜未滅,官員們緊急應對特朗普發(fā)出的最后通牒——8月1日起對歐盟商品征收30%關稅。
德國總理梅爾茨在柏林議會發(fā)表強硬聲明,表示如果美國想打仗,他們會得償所愿。法國總統(tǒng)馬克龍則強調歐盟需要“戰(zhàn)略自主”,不能成為美國的附庸。當馮德萊恩踏上前往蘇格蘭的飛機時,歐盟內部已分裂為兩派:一派堅持強硬反擊,另一派則主張不惜代價避免貿易戰(zhàn)。
今年4月,特朗普簽署行政命令,對全球進口商品加征10%關稅,而歐盟等主要貿易伙伴面臨更嚴苛的加碼。7月10日,特朗普宣布從8月1日起對歐盟核心出口品征收30%關稅。這一數(shù)字令歐洲企業(yè)界震驚,特別是德國去年對美出口總額超過1600億歐元,其中汽車就占據(jù)約400億歐元。
慕尼黑一家為波音提供零部件的液壓系統(tǒng)供應商訂單瞬間停滯,原因在于其客戶無法承受額外成本。德國經(jīng)濟部長哈貝克公開批評這不是談判,而是赤裸裸的威脅。德國總理梅爾茨也在議會強調,德國必須堅定捍衛(wèi)國家利益,如果美國一意孤行,他們將毫不猶豫地回應。
歐盟迅速擬定反擊方案,首先是對價值930億歐元的美國商品加征關稅,涵蓋飛機、威士忌、牛肉等標志性產(chǎn)品。其次啟動歐盟2023年設立的“反脅迫工具”(ACI),允許歐盟繞過WTO規(guī)則,限制美國金融服務業(yè)進入歐盟市場,甚至審查美國投資。
德意志銀行報告警示,若無協(xié)議,美國30%關稅可能拉低歐盟GDP 0.7%,但動用ACI反制美國對依賴美科技服務的歐洲將是“巨大的自我傷害”。
7月27日,特朗普在特倫伯里高爾夫俱樂部宣布達成“史上最大規(guī)模的協(xié)議”。馮德萊恩站在一旁,謹慎表示這將為市場帶來“穩(wěn)定性與可預見性”。核心條款規(guī)定歐盟輸美商品關稅定為15%,遠低于威脅中的30%,但仍高于歐盟對美國商品的征稅標準。作為交換條件,歐盟承諾在未來三年內購買7500億美元美國能源產(chǎn)品,并追加6000億美元對美投資,總額高達1.35萬億美元。
特朗普特別強調鋼鐵鋁材維持現(xiàn)狀,這意味著歐盟鋼鋁產(chǎn)品仍將面臨50%關稅。馮德萊恩試圖澄清金屬關稅將被削減并實施配額制度,但特朗普的表態(tài)讓她的解釋顯得無力。
更大的爭議在于關鍵領域的稅率分歧。特朗普宣稱藥品與本協(xié)議無關,而馮德萊恩卻明確表示制藥業(yè)適用15%稅率。馮德萊恩無奈承認整體稅率不容小覷,但這已是最佳結果。
協(xié)議公布后,歐元兌美元上漲0.3%,歐洲汽車股預期反彈,但表面的市場樂觀難掩深層次危機。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格直斥協(xié)議嚴重失衡并損害歐洲利益,認為這不是互利共贏,而是單方面讓步。他指出美國財政部長當天宣布新增關稅已為美方帶來270億美元財政收入,表明美國的真實意圖是借助關稅創(chuàng)收。
德國主要游說團體譴責協(xié)議向大西洋兩岸緊密依存的經(jīng)濟體釋放致命信號,法國則強烈不滿醫(yī)藥行業(yè)納入15%關稅范圍,諾華、賽諾菲等藥企將失去價格優(yōu)勢。
彭博經(jīng)濟研究估算,新協(xié)議使美國平均實際關稅稅率從現(xiàn)行13.5%升至16%,低于無協(xié)議情況下的18%,但仍遠高于特朗普第二任期開始前的水平。美聯(lián)儲模型顯示,這種沖擊可能使美國GDP未來兩三年下降近2%,消費者價格上漲1.2%。
對歐盟而言,7500億美元能源采購的承諾是一場戰(zhàn)略豪賭。歐盟2024年從俄羅斯進口液化天然氣僅219億歐元,如今承諾購買的美國能源相當于其去年進口俄羅斯能源總量的1.5倍。馮德萊恩辯解稱歐盟目前仍然過度依賴俄羅斯液化天然氣,暴露了歐洲能源安全的軟肋。
協(xié)議簽署后,特朗普高調宣稱這是“史上最大規(guī)模的協(xié)議”,而馮德萊恩則表示這是歐盟在當前形勢下爭取到的最佳結果,刺痛了許多歐洲人的心。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格將協(xié)議定性為單方面讓步,德國汽車工廠暫時松了一口氣,但法國制藥巨頭的董事會卻陷入沉默。
協(xié)議文件上的墨跡承載著1.35萬億美元的承諾,但烈酒關稅等敏感議題仍被刻意模糊。這場博弈沒有真正的贏家,只有全球貿易規(guī)則被永久改變。
位于紐約的美國國際貿易法院裁定特朗普政府的一攬子關稅政策非法,并下令撤銷其依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》推動的關稅措施。特朗普政府已就此提起上訴
2025-05-29 16:03:58美法院叫停特朗普關稅戰(zhàn)涼了嗎