專家：生孩子是家事也是國事國家首次財(cái)政支持生育

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2025-08-04 07:55:23 QQ瀏覽器

專家：生孩子是家事也是國事國家首次財(cái)政支持生育！從國家層面對生育的財(cái)政支持還是第一次。2025年7月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，明確從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。對于2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可以按月數(shù)折算領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。

也就是說，2022年1月1日以后出生的嬰幼兒都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。領(lǐng)取方式為嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，主要通過育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可以線下申請。

7月30日下午，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅表示，“育兒補(bǔ)貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼”。中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為，這表明生孩子不僅是家事，也是國事。

國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅在發(fā)布會(huì)上解釋，每孩每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合中國當(dāng)前發(fā)展階段、居民的養(yǎng)育成本和政府財(cái)力狀況等多種因素，并參考國際上育兒補(bǔ)貼的相關(guān)情況確定的。財(cái)政部社會(huì)保障司司長郭陽表示，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。

人口學(xué)者、育媧人口智庫執(zhí)行長黃文政認(rèn)為，3600元的標(biāo)準(zhǔn)主要是由當(dāng)前財(cái)政出資能力決定的，目前處于項(xiàng)目的初期階段，投入資金不會(huì)太多。中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授、《人口研究》副主編宋健認(rèn)為，雖然經(jīng)濟(jì)支持措施包括稅收減免、醫(yī)保覆蓋、住房支持等，但直接發(fā)放現(xiàn)金是最直接和有效的手段。

此前地方補(bǔ)貼的范圍多限于二孩和三孩，全國方案中則納入了一孩，且統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而非按孩次遞增。在宋健看來，相比地方補(bǔ)貼，國家方案意味著補(bǔ)貼政策的重心正從“促多生”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)首胎”。

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