近日，“多地明確女職工可休痛經(jīng)假”的話題再次引發(fā)關(guān)注。痛經(jīng)假的概念最早可以追溯到1993年，由原衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)等5部門(mén)聯(lián)合頒布的《女職工保健工作規(guī)定》中明確：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2日的休假。目前已有北京、上海、浙江、云南等20個(gè)省、市，在地方性規(guī)定中明確女性勞動(dòng)者可以休痛經(jīng)假，休息時(shí)間普遍在1～2天，最長(zhǎng)為3天。

然而，痛經(jīng)假想要順利實(shí)施，仍面臨一些實(shí)際問(wèn)題。張小雅就職于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市口腔醫(yī)院，她表示，一年大概有三四次痛經(jīng)癥狀格外嚴(yán)重，疼痛難忍，不得不一天吃幾次止疼藥。新疆醫(yī)科大學(xué)第六附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科主任醫(yī)師盧霞解釋說(shuō)，痛經(jīng)是女性在經(jīng)期或經(jīng)期前后出現(xiàn)的下腹部疼痛、墜脹，并伴隨腰酸或其他不適癥狀。一般分為原發(fā)性痛經(jīng)和繼發(fā)性痛經(jīng)，原發(fā)性痛經(jīng)多見(jiàn)于青春期女性，主要與經(jīng)期子宮內(nèi)膜前列腺素含量過(guò)高有關(guān)；而繼發(fā)性痛經(jīng)多見(jiàn)于育齡期女性，由盆腔器質(zhì)性疾病引起。

對(duì)于痛經(jīng)假的適用工種和證明材料，各地政策并不相同。大部分省份的痛經(jīng)假適用于所有工種的女性，其中，上海、江西明確痛經(jīng)假適用于從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)的女性，廣東、福建規(guī)定痛經(jīng)假適用于從事連續(xù)4個(gè)小時(shí)以上站立勞動(dòng)的女性，湖南明確痛經(jīng)假適用于連續(xù)2個(gè)小時(shí)以上站立勞動(dòng)的女性。多數(shù)省份需要女職工提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，證明“重度痛經(jīng)”或“月經(jīng)過(guò)量”。

一些女職工明明遭受痛經(jīng)“折磨”，卻不敢請(qǐng)假，更多是擔(dān)心請(qǐng)這個(gè)“小眾假”會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，比如拿不到全勤獎(jiǎng)，影響收入，或者給同事和領(lǐng)導(dǎo)留下偷懶的印象，影響未來(lái)職業(yè)發(fā)展。企業(yè)也有自己的難處，特別是在女職工占比較大的中小企業(yè)，如果多人同時(shí)請(qǐng)假，可能會(huì)影響正常生產(chǎn)。此外，一些企業(yè)還擔(dān)心痛經(jīng)假被濫用，損害企業(yè)利益。

對(duì)于痛經(jīng)假是否帶薪，各地政策并不統(tǒng)一，這也增加了觸發(fā)勞動(dòng)糾紛的可能性。例如，在北京職工馮某與企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，雙方爭(zhēng)議點(diǎn)之一就是勞動(dòng)者請(qǐng)痛經(jīng)假當(dāng)天的工資被克扣。最終，北京市西城區(qū)人民法院判決公司支付勞動(dòng)者痛經(jīng)假當(dāng)天的足額工資。

如何讓痛經(jīng)假順利實(shí)施？山東奮飛律師事務(wù)所律師謝金東認(rèn)為，除了在立法層面加強(qiáng)法律約束力，也要簡(jiǎn)化開(kāi)具醫(yī)療證明和請(qǐng)假審批的流程，增強(qiáng)女職工請(qǐng)假的安全感。改變已經(jīng)在一些企業(yè)發(fā)生，如河北一家金屬制品公司將痛經(jīng)假納入年度福利，明確“女職工在生理期可以申請(qǐng)1次1天帶薪休假”，并簡(jiǎn)化請(qǐng)假流程。

阿梅娜·阿布力米提建議，對(duì)落實(shí)痛經(jīng)假的企業(yè)在政策支持方面予以傾斜，比如通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠分擔(dān)企業(yè)帶薪落實(shí)痛經(jīng)假的壓力，或按女職工比例給予一定社保補(bǔ)貼。她還建議從社會(huì)層面打破“月經(jīng)羞恥”。上海蘭迪（烏魯木齊）律師事務(wù)所律師王慧霞認(rèn)為，痛經(jīng)假落地的挑戰(zhàn)在于如何平衡女職工健康權(quán)益與企業(yè)的實(shí)際管理需求，并有效防止因此加劇職場(chǎng)性別歧視。制度設(shè)計(jì)的合理性、執(zhí)行的靈活性、監(jiān)管的有效性以及職場(chǎng)文化的包容性，這些方面協(xié)同推進(jìn)，痛經(jīng)假才能真正成為惠及女職工、促進(jìn)職場(chǎng)公平的有力保障。